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西藏那曲工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。西藏那曲工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制西藏那曲工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位,進(jìn)一步加強(qiáng)西藏那曲工程預(yù)算管理,對提高投資效益,促進(jìn)基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的西藏那曲工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點(diǎn),按照基本建設(shè)的程序,從設(shè)計、施工和竣工結(jié)算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項目功能構(gòu)成的角度看,鐵路建設(shè)項目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,可分為線路和站場(樞紐)兩大部分,線路和站場(樞紐)決定了鐵路的總體走向和布局,線路和站場(樞紐)又可能分別包括:路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程;站后五電工程(包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程);運(yùn)營維修設(shè)施等。移動設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機(jī)車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,又不按基建程序辦事,至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時間而倉促上馬,甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證,又未經(jīng)多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,使西藏那曲工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。有的項目由于對設(shè)計方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位,而缺乏長遠(yuǎn)考慮,以使科技水平很快的落后,又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進(jìn)行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè),從而造成浪費(fèi)。這種無形的西藏那曲工程預(yù)算大突破,更是需要各級領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。
注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計,不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè),無法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的,在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預(yù)算審批制度,確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然,預(yù)算審批并非固定不變,需要依據(jù)對具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整,通過預(yù)算審批制度的落實來進(jìn)一步造價預(yù)算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化,大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。西藏那曲工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上,對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析,制定并落實科學(xué)強(qiáng)化對策,實現(xiàn)工程預(yù)算有效性的,并提高西藏那曲工程預(yù)算控制水平。建設(shè)西藏那曲工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環(huán)節(jié)都存在著西藏那曲工程預(yù)算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于西藏那曲工程預(yù)算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程西藏那曲工程預(yù)算的控制具有決定性影響,是控制西藏那曲工程預(yù)算的重中之重。
抓好合同管理在公路項目西藏那曲工程預(yù)算階段,西藏那曲工程預(yù)算部門基于合同價格進(jìn)行造價控制,但由于建設(shè)周期長,耗資巨大,加之材料的市場價格上下波動,設(shè)計變更等不確定因素的存在,致使合同價格提高,而一部分承包商善用低價中標(biāo)、索賠贏利的手法來取得工程承包權(quán),造價控制必須重視事前、事中、事后控制,即事前明確造價控制關(guān)鍵點(diǎn),根據(jù)項目特點(diǎn)和投資情況進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測,提前制定應(yīng)急預(yù)案,采取風(fēng)險防范措施;隨時糾正偏差,在事中定期檢查費(fèi)用支付情況;在事后,合理的審核西藏那曲工程預(yù)算,積累經(jīng)驗找出差距。質(zhì)量進(jìn)度與造價的關(guān)系要正確處理好公路西藏那曲工程預(yù)算項目工程量一定,所用工期越短,成本消耗越少,終的效益越好。工程質(zhì)量進(jìn)度與造價是相互影響的,突擊性作業(yè)往往增加成本;工期過緊,質(zhì)量就差;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越高,則成本越大。應(yīng)厘清造價控制與質(zhì)量進(jìn)度之間的利害關(guān)系,以期在保證工程質(zhì)量的前提下盡量縮短工期進(jìn)度,節(jié)約成本開支。必須對西藏那曲工程預(yù)算西藏那曲工程預(yù)算進(jìn)行全過程控制,以提高西藏那曲工程預(yù)算西藏那曲工程預(yù)算建設(shè)的投資效益。影響西藏那曲工程預(yù)算西藏那曲工程預(yù)算的因素雖然是多方面的,但通過對影響因素的認(rèn)真分析,找出主要的影響因素并采取相應(yīng)的措施,對控制造價就能做到了然于心,總之,只要我們各部門的綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)對公路建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)的管理,共同努力,才能實現(xiàn)理想投資效益, 限度地控制西藏那曲工程預(yù)算西藏那曲工程預(yù)算。近年來,隨著計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展,我國建筑智能化的步伐不斷加快,西藏那曲工程預(yù)算所占地位越來越重。本文從西藏那曲工程預(yù)算造價控制出發(fā),提出了有效的控制策略。
基建西藏那曲工程預(yù)算管理的作用是為了降低西藏那曲工程預(yù)算,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;基建西藏那曲工程預(yù)算管理的原則是科學(xué)合理、實事求是地核定西藏那曲工程預(yù)算綜合費(fèi)用的關(guān)系對基建工程的造價實施全程監(jiān)督;基建西藏那曲工程預(yù)算管理的要求是正確處理基建西藏那曲工程預(yù)算與建設(shè)工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建西藏那曲工程預(yù)算管理的內(nèi)容及措施;基建西藏那曲工程預(yù)算的監(jiān)督。在確定基建西藏那曲工程預(yù)算時,應(yīng)按照客觀實際,考慮動態(tài)因素,嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī),既不能高估冒算,也不能少算漏算。在確定基建西藏那曲工程預(yù)算時,既要考慮降低工程成本,又要把西藏那曲工程預(yù)算、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機(jī)地結(jié)合起來,達(dá)到提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的目的?;ㄎ鞑啬乔こ填A(yù)算管理要做到使初步設(shè)計概算控制在投資估算之內(nèi),西藏那曲工程預(yù)算圖預(yù)算控制在初步設(shè)計概算之內(nèi),工程決算控制在西藏那曲工程預(yù)算預(yù)算之內(nèi)。全程管理原則基建西藏那曲工程預(yù)算管理要加強(qiáng)對建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價全過程控制與監(jiān)督,有關(guān)單位(建設(shè)單位、設(shè)計單位、西藏那曲工程預(yù)算單位)和有關(guān)部門要通力合作,各負(fù)其責(zé),搞好西藏那曲工程預(yù)算管理??s短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出,有利于西藏那曲工程預(yù)算的降低;但若超越客觀條件允許的限度,不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度,則會造成西藏那曲工程預(yù)算的大幅度提高。因此,只有實現(xiàn)工程建設(shè)各個階段之間的 結(jié)合,按合理工期組織項目建設(shè),才能提高投資效益。工程建設(shè)的終目的,是實現(xiàn)建設(shè)項目必要的使用功能。片面追求功能齊全,勢必增大西藏那曲工程預(yù)算。但若過分壓低西藏那曲工程預(yù)算,則項目功能必然滿足不了使用要求,反而會造成更大的浪費(fèi)。因此,在西藏那曲工程預(yù)算管理中,不能單純考慮減少項目投資費(fèi)用,要注意正確處理項目建設(shè)造價與使用功能要求的關(guān)系,以 的西藏那曲工程預(yù)算實現(xiàn)必要的使用功能。
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