當(dāng)前我國云南普洱工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外云南普洱工程預(yù)算咨詢企業(yè)相繼進入我國市場，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟全球化背景下云南普洱工程預(yù)算企業(yè)與國際發(fā)展接軌，但我國云南普洱工程預(yù)算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營情況，都無法與國際慣例接軌；因為大量承包商隊伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對立格局，市場急需第三方為雙方提供咨詢服務(wù)，保證成本的可接受性與合理性。由此，云南普洱工程預(yù)算咨詢企業(yè)一方面要實現(xiàn)綜合化與國際化發(fā)展，另一方面也要適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，從云南普洱工程預(yù)算咨詢服務(wù)走向全過程工程咨詢服務(wù)，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，從而促使云南普洱工程預(yù)算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2云南普洱工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢，應(yīng)加強政策引導(dǎo)。因為政策是企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過程工程咨詢服務(wù)的外在驅(qū)動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因為國務(wù)院的相關(guān)文件，云南普洱工程預(yù)算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展。因此，在住建部《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關(guān)于推進工程建設(shè)全過程工程咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》等各級文件出臺后，地方政府應(yīng)大力推動云南普洱工程預(yù)算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過程工程咨詢服務(wù)的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎(chǔ)，逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會則是應(yīng)盡快明確全過程工程咨詢服務(wù)的收費標準，避免漫天要價以及坐地起價等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè)，為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導(dǎo)者地位，實現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與資源的革新。

審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標必須在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行，工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加，公開云南普洱工程預(yù)算時，投標單位必須全部參加，開標的時間要符合云南普洱工程預(yù)算文件規(guī)定的要求，標書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標底；評標的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評審標書要按云南普洱工程預(yù)算文件規(guī)定的評標方法、原則進行，開標后不得更改，計分法評標時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分數(shù)、有效報價區(qū)間要合理，評分的標準能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用；評審小組應(yīng)寫出評標報告，推選出后選中標單位供云南普洱工程預(yù)算單位選擇；決標時，云南普洱工程預(yù)算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標書，經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標和未中標單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標內(nèi)容相一致；對較簡單的工程項目應(yīng)當(dāng)場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督，對于加快工程施工進度、保證施工質(zhì)量、降低云南普洱工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為云南普洱工程預(yù)算結(jié)算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟合理，施工技術(shù)先進，施工力量和機械調(diào)備得當(dāng)，組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響云南普洱工程預(yù)算的基本因素，也是編制云南普洱工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù)，加強施工圖預(yù)算的審查，使其控制在批準的概算投資以內(nèi)，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查云南普洱工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確，現(xiàn)場管理人員是否簽字認可，特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

云南普洱工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與云南普洱工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。云南普洱工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業(yè)的主體管理工作與云南普洱工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴重，企業(yè)內(nèi)部的云南普洱工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑云南普洱工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的云南普洱工程預(yù)算管理模式將工程云南普洱工程預(yù)算階段作為控制重點，單純重視工程的云南普洱工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的云南普洱工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個云南普洱工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好云南普洱工程預(yù)算過程中前期決策階段的云南普洱工程預(yù)算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的云南普洱工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)，云南普洱工程預(yù)算的控制工作涉及工程云南普洱工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程云南普洱工程預(yù)算前期決策階段的云南普洱工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)云南普洱工程預(yù)算標準，建設(shè)云南普洱工程預(yù)算標準應(yīng)該根據(jù)投資方的實際情況和云南普洱工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍云南普洱工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標準，在現(xiàn)實投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠利益，同時也應(yīng)該選擇合理的云南普洱工程預(yù)算地點，選用先進的云南普洱工程預(yù)算設(shè)備等。