正確處理基建云南普洱工程預(yù)算與工程質(zhì)量的關(guān)系。項目建設(shè)云南普洱工程預(yù)算的根本要求是實現(xiàn)設(shè)計意圖，達(dá)到 規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強(qiáng)調(diào)降低工程云南普洱工程預(yù)算成本，以次充好，以劣充優(yōu)，造成工程質(zhì)量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費(fèi)；但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盲目加大保險系數(shù)，也必然會造成功能浪費(fèi)，增加云南普洱工程預(yù)算成本，提高云南普洱工程預(yù)算。云南普洱工程預(yù)算階段的造價控制，必須正確處理好云南普洱工程預(yù)算成本與工程質(zhì)量的關(guān)系，做到好中求省，既要保證工程質(zhì)量，又要努力降低云南普洱工程預(yù)算。正確處理基建云南普洱工程預(yù)算和綜合費(fèi)用的關(guān)系。建設(shè)項目的綜合費(fèi)用，又稱建設(shè)項目的全壽命費(fèi)用。它包括云南普洱工程預(yù)算和工程交付使用后經(jīng)常開支的費(fèi)用。如果片面壓低云南普洱工程預(yù)算，造成云南普洱工程預(yù)算先天性的缺陷，將大大增加使用期中的維護(hù)修理難度和費(fèi)用開支，勢必提高建沒項目的綜合費(fèi)用；反之，不切實際的追求延長維修周期，減少維修費(fèi)用，一味強(qiáng)調(diào)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，必然增加云南普洱工程預(yù)算。因此，在造價管理中，必須正確處理云南普洱工程預(yù)算與綜合費(fèi)用的關(guān)系，盡量采用既能降低云南普洱工程預(yù)算，又可降低建設(shè)項目綜合費(fèi)用的全壽命費(fèi)用 的 投資方案。基建工程在投資決策階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好投資造價估算。為此，應(yīng)當(dāng)采取如下措施①要廣泛收集、掌握類似項目的竣工造價資料，合理選用云南普洱工程預(yù)算指標(biāo)或投資估算指標(biāo)，結(jié)合擬建項目的特點、性質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析研究，切忌主觀臆想、生搬硬套。要結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、工程性質(zhì)、技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)條件，充分考慮建設(shè)期內(nèi)設(shè)備、材料、云南普洱工程預(yù)算機(jī)械和人工的漲價因素。要堅持實事求是的原則，力求內(nèi)容、估算準(zhǔn)確、做到不漏項、重項、不多估、少估，注意適當(dāng)留有余地。

分析我國建設(shè)云南普洱工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制云南普洱工程預(yù)算，加強(qiáng)云南普洱工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和云南普洱工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)云南普洱工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的云南普洱工程預(yù)算管理體系等方面的見解。云南普洱工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成云南普洱工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定云南普洱工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的云南普洱工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管云南普洱工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以云南普洱工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。