山東萊蕪工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，山東萊蕪工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此山東萊蕪工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。山東萊蕪工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制山東萊蕪工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑山東萊蕪工程預(yù)算，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程，提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設(shè)山東萊蕪工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制山東萊蕪工程預(yù)算，加強山東萊蕪工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和山東萊蕪工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)山東萊蕪工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的山東萊蕪工程預(yù)算管理體系等方面的見解。山東萊蕪工程預(yù)算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成山東萊蕪工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定山東萊蕪工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的山東萊蕪工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管山東萊蕪工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

工程簽證是指山東萊蕪工程預(yù)算過程中，由于特殊情況、甲方原因以及設(shè)計變更等因素，引起實際山東萊蕪工程預(yù)算的工程量及費用超出合同范圍所的簽證。工程簽證一般采用書面形式記錄，由合同雙方及第三方共同簽字后形成文件，工程簽證是山東萊蕪工程預(yù)算的重要依據(jù)，對山東萊蕪工程預(yù)算的控制有重要意義。工程簽證包括工程技術(shù)簽證、工程經(jīng)濟簽證、工程工期簽證。工程技術(shù)簽證是指山東萊蕪工程預(yù)算組織設(shè)計方案、技術(shù)措施的臨時修改；工程經(jīng)濟簽證是指由于場地環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、設(shè)計變更等造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟方面損失的簽證，且涉及面廣，比較復(fù)雜。工程工期簽證是山東萊蕪工程預(yù)算過程中有關(guān)工期方面的簽證，包括延期、停工等。未經(jīng)核實就簽證。由于簽證人員對山東萊蕪工程預(yù)算控制管理的意識淡薄，對于簽證工作不負責(zé)任，往往在簽證時出現(xiàn)未經(jīng)核實就簽證的情況，這樣的結(jié)果就是簽證內(nèi)容與實際不相符，從而對經(jīng)濟造成一定的損失。簽證工作不及時。簽證的時間是確保簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)，因此簽證要有時效性。簽證要求合同雙方對工程現(xiàn)場的實際情況進行準(zhǔn)確測量、描述并簽證手續(xù)，但是實際中有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負責(zé)任，不重視簽證的時效性，造成簽證不能及時，往往靠事后補辦完成。有些承包商為了追求利益，私自對簽證日期進行操作進而將工期推遲。在山東萊蕪工程預(yù)算過程中對其不利時，承包商往往故意推遲簽證，造成了山東萊蕪工程預(yù)算時的矛盾。