建筑業(yè)的發(fā)展在國民經濟中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設規(guī)模時，必然要根據(jù)財政能力和陜西商洛工程預算水平的發(fā)展趨勢來確定。而陜西商洛工程預算水平的確定，是依靠長期的陜西商洛工程預算資料的積累和科學合理的方法測算的結果。所以，陜西商洛工程預算資料收集的方法是否科學，數(shù)據(jù)是否準確，決定了陜西商洛工程預算水平測算結果是否準確，直接影響宏觀決算。建設行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準確地、科學地收集和整理陜西商洛工程預算資料，才能制定出符合當前建筑市場發(fā)展的陜西商洛工程預算各項政策并能在一定時期正確地指導，規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的，一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設計，施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經濟資料，技術資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內是相對穩(wěn)定的。經濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與陜西商洛工程預算相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節(jié)。因此，工程的結算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應當及時收集陜西商洛工程預算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設單位為了達到投資效益應當不斷地總結自己的投資經驗，也就是收集整理自己的陜西商洛工程預算資料和投資形成的經濟效果；另一方面，建設單位應當盡可能地收集整理與自身建設相關的陜西商洛工程預算資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。

不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使陜西商洛工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給陜西商洛工程預算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化陜西商洛工程預算控制管理的措施加強陜西商洛工程預算管理要建立健全相應的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度，分別明確項目經理、項目工程師、陜西商洛工程預算師的職責范圍，從而有效規(guī)范設計變更和工程簽證中的不正當行為，提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務管理經驗，要能對工程簽證的經濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度，對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制陜西商洛工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應包含以下內容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質量，使設計更加完善，對設計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和施工標準、質量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。