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建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項(xiàng)目,項(xiàng)目的種類相對(duì)比較多,公路工程項(xiàng)目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大多以修路為主,建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差異。在陜西商洛工程預(yù)算上,建設(shè)工程措施費(fèi)和公路工程其他工程費(fèi)用是有很大不同的。像建設(shè)工程項(xiàng)目在工程施工尚未開(kāi)始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金,如果投資商付款超過(guò)一定的時(shí)間限制,是需要承擔(dān)工程施工過(guò)程中的責(zé)任的。但是在公路工程中,這一部分文明施工費(fèi)用是不用預(yù)付的,只要按照陜西商洛工程預(yù)算總額的比例進(jìn)行報(bào)價(jià)就可以了,可以按照工程的進(jìn)度制定出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。建設(shè)陜西商洛工程預(yù)算和公路陜西商洛工程預(yù)算在企業(yè)管理費(fèi)用的內(nèi)容上是有一定的相同之處,但是建設(shè)陜西商洛工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、工程質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等等。公路陜西商洛工程預(yù)算中的企業(yè)管理費(fèi)用包括公路施工的保護(hù)維修費(fèi)用、工程項(xiàng)目的排污費(fèi)用。需要特別說(shuō)明的一點(diǎn)是在公路陜西商洛工程預(yù)算中,工程項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用實(shí)際上是包含在施工過(guò)程中需要的材料費(fèi)用里邊?,F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中,越來(lái)越多的工程項(xiàng)目得以建設(shè),社會(huì)分工也越來(lái)越細(xì)致,建設(shè)陜西商洛工程預(yù)算和公路陜西商洛工程預(yù)算二者既有相同的地方,也有不一樣的地方。總而言之,通過(guò)對(duì)建設(shè)陜西商洛工程預(yù)算與公路陜西商洛工程預(yù)算各因素之間的比較,發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對(duì)較少,在具體的細(xì)致劃分中會(huì)有相對(duì)應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè),而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在陜西商洛工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置,同時(shí)在今后的項(xiàng)目管理過(guò)程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì),因此,要重視建設(shè)陜西商洛工程預(yù)算與公路陜西商洛工程預(yù)算,將其充分體現(xiàn)于項(xiàng)目的管理過(guò)程中,把握各個(gè)階段的發(fā)展過(guò)程,充分展現(xiàn)陜西商洛工程預(yù)算管理的作用,保障項(xiàng)目在各個(gè)階段的發(fā)展。
不按實(shí)際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量,往往不按實(shí)際工作量進(jìn)行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對(duì)于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報(bào)。簽證流程存在漏洞。設(shè)計(jì)變更沒(méi)有經(jīng)過(guò)合約部,直接交由施工單位或項(xiàng)目部進(jìn)行變更施工,這樣做不符合簽證流程,同時(shí)使陜西商洛工程預(yù)算管理形同虛設(shè),導(dǎo)致結(jié)算時(shí)合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計(jì)變更通過(guò)施工單位出具的洽商形式出現(xiàn),給陜西商洛工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強(qiáng)化陜西商洛工程預(yù)算控制管理的措施加強(qiáng)陜西商洛工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和責(zé)任追究制度,分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、陜西商洛工程預(yù)算師的職責(zé)范圍,從而有效規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為,提高各級(jí)人員的責(zé)任心和積極性。負(fù)責(zé)工程簽證的管理人員要對(duì)施工過(guò)程中的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了解,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),要能對(duì)工程簽證的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行很好的評(píng)估,同時(shí)還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度,對(duì)工程簽證和設(shè)計(jì)變更等要每個(gè)月進(jìn)行匯總分析,然后給出成本變動(dòng)報(bào)告。對(duì)當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時(shí)匯總,發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問(wèn)題,這對(duì)動(dòng)態(tài)控制陜西商洛工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確,通常包括工程項(xiàng)目的編號(hào)、名稱、類別、原因、簽認(rèn)內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時(shí)間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計(jì)變更。指在施工過(guò)程中為了保證設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量,使設(shè)計(jì)更加完善,對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)行改正以滿足施工現(xiàn)場(chǎng)變化的活動(dòng)。工程指令。工程指令是用來(lái)記錄施工單位進(jìn)行額外工作時(shí)的費(fèi)用使用情況,包括工程類指令和設(shè)計(jì)類指令。設(shè)計(jì)類指令由設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)設(shè)計(jì)變更擬發(fā),工程類指令根據(jù)實(shí)際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求,還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場(chǎng)簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系,如通知開(kāi)會(huì)、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認(rèn)單,目的是對(duì)指令的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收工程簽證單,簽證費(fèi)用審批表,簽證前后的圖紙等資料。
借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法,將定額改"定"為"活",適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi),定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù),作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制陜西商洛工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率,以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平,降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門(mén)的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離,以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取,運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目,其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門(mén)的立項(xiàng)報(bào)告、資金來(lái)源報(bào)告、國(guó)土部門(mén)的陜西商洛工程預(yù)算用地許可證、陜西商洛工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等。審計(jì)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等;審核建設(shè)資金的來(lái)源渠道是否合法和到位,是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況;審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門(mén)、投資主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致,防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加陜西商洛工程預(yù)算。
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