個百分點(diǎn)。“2022年，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組有了一些進(jìn)展，但總體看，離我們提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)?！焙挝牟ū硎荆掳l(fā)展環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、化解過剩產(chǎn)能、改善市場秩序、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大基礎(chǔ)性政策措施。在產(chǎn)業(yè)高度分散的市場環(huán)境下，要想真正解決無序競爭、改善市場秩序、促成市場供需平衡，陜西商洛無縫鋼管幾乎是不可能的事情。據(jù)介紹，協(xié)會近期開展巡回辦公，專門將如何創(chuàng)造和優(yōu)化促進(jìn)聯(lián)合重組的政策環(huán)境列為一項議題開展重點(diǎn)討論。各會長單位圍繞此議題提出了很多重要的建議?！皯?yīng)該說，很多優(yōu)勢企業(yè)是有能力、陜西商洛無縫鋼管有意愿通過主動的聯(lián)合重組為企業(yè)爭取新的發(fā)展機(jī)會、獲得新的發(fā)展空間的。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)賦予企業(yè)的本能，企業(yè)是有動力的，市場化原則下的兼并重組是可以通過要素資源的優(yōu)化整合進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力的?！焙挝牟ㄟM(jìn)一步分析道，“陜西商洛無縫鋼管問題在于我們的制度環(huán)境需要進(jìn)一步改善，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步非市場障礙，包括法律障礙和政策障礙。比如，如何實(shí)質(zhì)性加快全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建過程就是進(jìn)一步打開重組之門的金鑰匙?！彼硎?，企業(yè)呼吁，要創(chuàng)造條件讓企業(yè)集團(tuán)在不同區(qū)域內(nèi)擁有的或獲得的各類要素資源包括產(chǎn)能、能源、排放等能夠自由流動，讓這些資源向優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)勢產(chǎn)線集中，以此來獲取更、更節(jié)能、更環(huán)保的協(xié)同效益?！爸亟M整合的目標(biāo)就是獲取協(xié)同效益，如果沒有協(xié)同效益或無法獲得協(xié)同效益，重組是沒有意義的，畫地為牢的區(qū)域政策、陜西商洛無縫鋼管簡單粗暴的行政性重組結(jié)果就是如此?！焙挝牟ㄖ赋?。他提到，討論過程中還有很多建議和思考是值得進(jìn)一步開展工作的。比如，大力推動聯(lián)合重組的同時也要創(chuàng)造條件引導(dǎo)退出，沒有退出就沒有優(yōu)化，設(shè)想通過行政性聯(lián)合重組來重啟僵尸企業(yè)是徒勞的?！爱a(chǎn)能置換在優(yōu)化空間布局，發(fā)展短流程煉鋼在解決流程布局，而聯(lián)合重組和混改正是在解決資本布局問題，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大計，在各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，值得給予的關(guān)注和重視。”何文波強(qiáng)調(diào)道。

發(fā)展改革委副主任叢亮4日介紹，近日，陜西商洛無縫鋼管中央編辦正式批復(fù)在發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項重大舉措早落地、陜西商洛當(dāng)?shù)匾妼?shí)效。叢亮在國務(wù)院資訊辦當(dāng)天舉行的資訊發(fā)布會上說，7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布。陜西商洛無縫鋼管一個多月以來，發(fā)展改革委會同相關(guān)方面堅決抓好意見貫徹落實(shí)，推出了系列配套舉措，取得初步成效。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、陜西商洛當(dāng)?shù)卣哝湕l長、陜西商洛當(dāng)?shù)毓ぷ鳝h(huán)節(jié)多。結(jié)合當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢和民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)狀，黨中央、陜西商洛當(dāng)?shù)貒鴦?wù)院作出在發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的重大決策部署。發(fā)展改革委副秘書長張世昕介紹，這是落實(shí)黨中央、陜西商洛當(dāng)?shù)貒鴦?wù)院促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大決策部署的有力舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和深切關(guān)懷，體現(xiàn)了始終堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，陜西商洛無縫鋼管為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保障。據(jù)介紹，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、陜西商洛當(dāng)?shù)責(zé)o縫鋼管組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)國際競爭力。張世昕說，民營經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、陜西商洛當(dāng)?shù)卣咝詮?qiáng)，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、陜西商洛當(dāng)?shù)責(zé)o縫鋼管綜合施策、陜西商洛當(dāng)?shù)責(zé)o縫鋼管促進(jìn)發(fā)展的功能。一些相關(guān)部門從各自職能角度也會有服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，在發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，將進(jìn)一步加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，陜西商洛無縫鋼管為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持。