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從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。現(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響陜西商洛工程預算的確定與控制。因此加強建設項目的工程簽證管理，對于提高建設陜西商洛工程預算的投資效益具有重要的現(xiàn)實意義。在目前工程中，現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面：1.未經核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強對工程簽證管理的應對措施項目工程的業(yè)主代表，肩負著重大的責任，必須選擇誠實可靠的人員擔任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質，愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務，遵守法律法規(guī)，在合同條款規(guī)定范圍內，正確使用手中權力，努力維護業(yè)主單位的利益，確保投資總目標的順利實現(xiàn)建立健全現(xiàn)場簽證制度和相關責任追究制度。明確規(guī)范領導、施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務。只有責權利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的積極性。目前現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出，經業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予以簽認。在合同中應約定現(xiàn)場代表的簽證權限，對超過規(guī)定限額的簽證應由更高級的主管來確認。
在我國現(xiàn)行的工程師考試和認證制度還存在很大的缺憾，必須進一步進行調整和提高。首先就應該加強資格考試制度，其次是建立行業(yè)自律制度和責任賠償制度，這樣就可以在約束機制上解決職業(yè)道德問題，從而提高陜西商洛工程預算人員的道德水平。然后還應該進一步完善對造價管理人員的繼續(xù)教育和培訓制度，不斷提高陜西商洛工程預算管理和咨詢人員的素質。全過程造價咨詢是全過程工程咨詢的一部分，其主要的特點是對陜西商洛工程預算成本的全過程動態(tài)管理。而我國對于陜西商洛工程預算咨詢的理解只停留在工程預算編制和結算核算上，忽視了全過程和動態(tài)控制?，F(xiàn)在，一種新型的合作關系-造價咨詢企業(yè)與設計企業(yè)之間的聯(lián)合-開始出現(xiàn)，使得比以前更有效地提高了交易效率，也更加有利于實現(xiàn)全過程造價咨詢。我們不僅僅要學習國外先進的造價管理技術，也要加強對于造價管理技術方法的研究。對于有條件的高校應該開設陜西商洛工程預算這一專業(yè)，還應該邀請行業(yè)中的資深造價工程師和專家到學校里講課，開展的學術交流。隨著我國信息技術的迅猛發(fā)展，陜西商洛工程預算咨詢將更大程度上地依賴電腦和網絡技術，利用信息網提供準確的工程和材料信息，加快了工程建設，提高項目信息的共享水平，也提高了工程建設效率。對于推行工程量清單計價后，建設方更是按照市場行情估價定價，因此非常需要這方面的信息幫助完成計價。在信息技術如此發(fā)達的今天，利用信息化建設，能夠更準確的采用 價格并把信息傳遞到社會有關各方，提高了陜西商洛工程預算管理水平和整體競爭力。當然，建立一支強大的專業(yè)信息技術開發(fā)讓隊伍來滿足陜西商洛工程預算管理信息化建設的需要是十分必要的，也是我國陜西商洛工程預算信息化改革迫切需要解決的首項任務。
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造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，獲得 投資效益的目的?；刂圃頌椋喝^程、的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的陜西商洛工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段陜西商洛工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，在規(guī)定的工期內保質保量的生產出建設產品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業(yè)在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。
嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內容，多家分頭重復計算工程預算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結算項目較多，結算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計算重復疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領用的甲供材料數量與預算分析用量及施工圖紙設計量進行分析對比，嚴防甲供材料的超領和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確?？偝邪降慕洕б?。
