合理處理工程設計與云南怒江工程預算之間的關系，是完善項目工程建設體系的重要支撐，是實現(xiàn)成本與功能形式及品質的有效手段，是實現(xiàn)項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設計對云南怒江工程預算存在著工程前期設計大部分決定了云南怒江工程預算、云南怒江工程預算往往按設計圖紙進行概預算、云南怒江工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現(xiàn)，及其我國工程建設體系尚未完善等問題；提出了相關建議如完善項目工程建設體系，實現(xiàn)造價與設計相輔相成，進行低碳綠色工程設計等。為中國工程項目建設的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關建議，輔助工程設計與云南怒江工程預算實現(xiàn)合理的協(xié)調，為提高我國工程設計與云南怒江工程預算的發(fā)展提供理論參考意見。云南怒江工程預算是在工程開始前專業(yè)部門對工程各項目施工所需花費進行預算，便于了解云南怒江工程預算的經(jīng)濟性，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展各種云南怒江工程預算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解云南怒江工程預算，并尋找在保證質量的基礎上降低云南怒江工程預算的方法，是幫助承包商實現(xiàn)工程建設 利益的有效辦法。有效地降低云南怒江工程預算，對實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟性具有重要意義，實施云南怒江工程預算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應的云南怒江工程預算也基本上就確定了。通過對云南怒江工程預算的分析，探尋影響云南怒江工程預算的因素，從多個方面降低云南怒江工程預算，實現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟性。云南怒江工程預算是工程項目施工中必需的一個程序，也是評判施工經(jīng)濟性的一個標準。所謂云南怒江工程預算就是在工程的不同階段對云南怒江工程預算采取的估算、預算、概算以及決算的分析，通過這些運算評判工程施工是否經(jīng)濟合理，并且通過對云南怒江工程預算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低云南怒江工程預算的可能與所應該采取的措施。這是對云南怒江工程預算的一個表面解釋，其實云南怒江工程預算內涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

據(jù)統(tǒng)計，在云南怒江工程預算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關系到云南怒江工程預算的高低及投資效果的好壞，直接關系到項目建設的成敗。尤其公路建設項目，由于建設周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關鍵點放在項目建設的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構完成工程可行性研究的編制，由后階段設計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應及時糾偏。設計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設和控制云南怒江工程預算的關鍵。有資料顯示：雖然設計費只占工程費用的1％左右，但它對云南怒江工程預算的影響程度，在決策正確的條件下可達75％以上。因此，對云南怒江工程預算控制，在設計階段尤為重要。具體應做好如下的控制工作：云南怒江工程預算工程設計階段的招標工作應加強市場經(jīng)濟下，招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。云南怒江工程預算工程設計采用招投標制將會促使設計人員提高設計水平、增強風險意識和經(jīng)濟核算質，從而達到優(yōu)化設計的目的。