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四川工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。四川工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制四川工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位,進一步加強四川工程預(yù)算管理,對提高投資效益,促進基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的四川工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點,按照基本建設(shè)的程序,從設(shè)計、施工和竣工結(jié)算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項目功能構(gòu)成的角度看,鐵路建設(shè)項目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,可分為線路和站場(樞紐)兩大部分,線路和站場(樞紐)決定了鐵路的總體走向和布局,線路和站場(樞紐)又可能分別包括:路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程;站后五電工程(包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程);運營維修設(shè)施等。移動設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃,又不按基建程序辦事,至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時間而倉促上馬,甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證,又未經(jīng)多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,使四川工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進行控制。有的項目由于對設(shè)計方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位,而缺乏長遠考慮,以使科技水平很快的落后,又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè),從而造成浪費。這種無形的四川工程預(yù)算大突破,更是需要各級領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。



正確處理基建四川工程預(yù)算與工程質(zhì)量的關(guān)系。項目建設(shè)四川工程預(yù)算的根本要求是實現(xiàn)設(shè)計意圖,達到 規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強調(diào)降低工程四川工程預(yù)算成本,以次充好,以劣充優(yōu),造成工程質(zhì)量低劣,勢必影響使用功能,縮短使用壽命,造成更大的浪費;但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盲目加大保險系數(shù),也必然會造成功能浪費,增加四川工程預(yù)算成本,提高四川工程預(yù)算。四川工程預(yù)算階段的造價控制,必須正確處理好四川工程預(yù)算成本與工程質(zhì)量的關(guān)系,做到好中求省,既要保證工程質(zhì)量,又要努力降低四川工程預(yù)算。正確處理基建四川工程預(yù)算和綜合費用的關(guān)系。建設(shè)項目的綜合費用,又稱建設(shè)項目的全壽命費用。它包括四川工程預(yù)算和工程交付使用后經(jīng)常開支的費用。如果片面壓低四川工程預(yù)算,造成四川工程預(yù)算先天性的缺陷,將大大增加使用期中的維護修理難度和費用開支,勢必提高建沒項目的綜合費用;反之,不切實際的追求延長維修周期,減少維修費用,一味強調(diào)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),必然增加四川工程預(yù)算。因此,在造價管理中,必須正確處理四川工程預(yù)算與綜合費用的關(guān)系,盡量采用既能降低四川工程預(yù)算,又可降低建設(shè)項目綜合費用的全壽命費用 的 投資方案?;üこ淘谕顿Y決策階段的造價管理的內(nèi)容,主要是做好投資造價估算。為此,應(yīng)當(dāng)采取如下措施①要廣泛收集、掌握類似項目的竣工造價資料,合理選用四川工程預(yù)算指標(biāo)或投資估算指標(biāo),結(jié)合擬建項目的特點、性質(zhì),認(rèn)真進行綜合分析研究,切忌主觀臆想、生搬硬套。要結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、工程性質(zhì)、技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟條件,充分考慮建設(shè)期內(nèi)設(shè)備、材料、四川工程預(yù)算機械和人工的漲價因素。要堅持實事求是的原則,力求內(nèi)容、估算準(zhǔn)確、做到不漏項、重項、不多估、少估,注意適當(dāng)留有余地。




審計人員對于竣工之后的工程預(yù)算酬勞核算也要嚴(yán)格把握,對于所有的工程建筑材料都要進行仔細的核算,我們的社會是一個綠色發(fā)展的社會,因此性價比高的建筑設(shè)計才是被主流社會所接受的,必須嚴(yán)格的控制整個工程的投資額度,隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展,以后的建筑必定會被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn),工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會通過工程審計的監(jiān)督而無所遁形,工程整體造價也一定會工程審計的日趨完善而變得越來越貼近實際。推動我國的經(jīng)濟發(fā)展。




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簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、四川工程預(yù)算單位雙方現(xiàn)場共同簽字,對簽證的內(nèi)容也應(yīng)明確以便計量,然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等,給四川工程預(yù)算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象,甚至存在騙證情況,如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負(fù)責(zé),簽證資料原件保管不善,造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn),表達不明確,操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清,大大降低了簽證的可操作性,給四川工程預(yù)算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對四川工程預(yù)算規(guī)定缺乏了解,四川工程預(yù)算單位隨意對項目進行簽證,造成了簽證工作的盲目性和重復(fù)性。不按實際工作量簽證。有些四川工程預(yù)算單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些四川工程預(yù)算單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部,直接交由四川工程預(yù)算單位或項目部進行變更四川工程預(yù)算,這樣做不符合簽證流程,同時使四川工程預(yù)算管理形同虛設(shè),導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過四川工程預(yù)算單位出具的洽商形式出現(xiàn),給四川工程預(yù)算的控制管理造成困難。




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