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對設(shè)計文件、年度計劃、建設(shè)標、內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算質(zhì)量、建設(shè)進度等的檢查監(jiān)督；以及對定額指標、費用標準、材、設(shè)備價格等的核查監(jiān)督，強化對基建內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算造價各環(huán)節(jié)，各方面，降低工業(yè)材料的全程監(jiān)督，以 限度地利用人力、物力、財力和自然資源程建設(shè)成本，確?；▋?nèi)蒙古通遼工程預(yù)算的經(jīng)濟效益和社會效益。如何在市場經(jīng)濟條件下合理地確定內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算，并有效地控制和科學(xué)地管理造價已成為當(dāng)務(wù)之急。內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算工程建設(shè)管理的重要組成部分之一是內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算的有效控制，內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算控制貫穿于公路建設(shè)全過程。本文介紹了內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算工程的造價控制。在我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中交通運輸業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，面對巨額投資，如何使有限的資金發(fā)揮巨大的作用，充分發(fā)揮工程投資的效益，有效地控制內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算是我們應(yīng)研究的問題，下面著重對內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算決策階段、設(shè)計階段、內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算階段的造價控制進行探討。內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算建設(shè)規(guī)模和耗資巨大，開工前應(yīng)合理規(guī)劃，根據(jù)工程特點及現(xiàn)場內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算情況確立一套嚴格的建設(shè)標準，同時不斷優(yōu)化內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算組織方案，嚴防工程變更。建設(shè)單位應(yīng)該嚴格審查審批制度，盡量選用資歷深、內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算經(jīng)驗豐富的內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算隊伍。內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算組織階段，應(yīng)根據(jù)工序安排提前編制一套科學(xué)的成本預(yù)算，目的是以合理的成本投入獲取 的經(jīng)濟效益。
曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！ 徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。
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分析我國建設(shè)內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算，加強內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算管理體系等方面的見解。內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
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