目前國有中低壓鍋爐管廠在機(jī)制和成本控制上并沒有優(yōu)勢，且負(fù)擔(dān)也較重，民營中低壓鍋爐管業(yè)也并不是沒有生存發(fā)展機(jī)會，其對庫存、采購上的市場敏感性和成本控制上的優(yōu)勢，還是能夠培養(yǎng)一批優(yōu)勢民營中低壓鍋爐管企大發(fā)展。
  民營中低壓鍋爐管業(yè)有著明顯的市場效率、成本優(yōu)勢，比如去年民營中低壓鍋爐管廠單在鐵礦石成本一項，每噸鋼的單位成本就比中大型國企低500—600元。在未來2年中低壓鍋爐管價格和原燃料價格都將在地位徘徊時，中低壓鍋爐管廠在市場競爭中會存在更大的發(fā)展空間。
  目前，民營資本退出中低壓鍋爐管業(yè)的趨勢已經(jīng)越來越明顯，包括去年日照鋼鐵與山東鋼鐵的轉(zhuǎn)讓意向。
  2002年我國中低壓鍋爐管產(chǎn)量只有1.8億噸，目前總產(chǎn)能已達(dá)6.6億噸，有1.6億噸過剩。民營中低壓鍋爐管業(yè)正是這種中低壓鍋爐管業(yè)大肆擴(kuò)充產(chǎn)能中實現(xiàn)了大發(fā)展，產(chǎn)能從2001年的1860多萬噸發(fā)展到去年的1.97億噸，平均每年增加3000多萬噸，目前已經(jīng)占到國內(nèi)鋼鐵業(yè)市場份額的40%左右。

2017年，中低壓鍋爐管去產(chǎn)能超額完成全年5000萬噸的目標(biāo)任務(wù)?！痹诒P點2017年全國工業(yè)和通業(yè)成績時，工業(yè)和息化部部長苗圩對鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能做出了肯定。  伴隨著中低壓鍋爐管去產(chǎn)能深入推進(jìn)，鋼價開始逐步回暖，有聲音認(rèn)為，鋼鐵去產(chǎn)能，可以松松、歇歇了。
  產(chǎn)能置換是控制鋼鐵新增產(chǎn)能的有效手段，也是促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。新的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》釋放了怎樣的政策號？下一步鋼鐵去產(chǎn)能是否可以松口氣了？
  “早在2013年10月，出臺《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，就提出鋼鐵行業(yè)嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目，項目建設(shè)須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部副主任秦松介紹，2015年工部下發(fā)《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》，明確要求產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目建設(shè)必須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域?qū)嵤p量置換。該辦法有效期于2017年底截止。今年1月1日起，工部新修訂實施《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》。
  2017年中低壓鍋爐管產(chǎn)能置換呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地已公示公告了近40家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能置換方案，涉及新建煉鐵產(chǎn)能4566萬噸、煉鋼產(chǎn)能5290萬噸。當(dāng)前，進(jìn)行有條件備案的冶煉產(chǎn)能一代爐退役期逐漸臨近。同時，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，鋼鐵企業(yè)通過減量置換技改升級，將小高爐、小轉(zhuǎn)爐置換為1200立方米及以上高爐、100噸及以上轉(zhuǎn)爐、電弧爐，也已迫在眉睫。未來一個時期，產(chǎn)能置換的“閘門”作用將進(jìn)一步凸顯。

  2018年前11個月，全國出口低中壓鍋爐管6378萬噸，同比下降8.6%，進(jìn)口鋼材1216萬噸，同比增長0.5%，鋼材出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高端產(chǎn)品出口比例很高，出口價格上升。但是，于勇也提醒，我國鋼材出口量已連續(xù)3年下降，應(yīng)當(dāng)引起行業(yè)高度關(guān)注。 盡管出口量下降，但我國鋼企近年來穩(wěn)步推進(jìn)國際化經(jīng)營，鋼鐵業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新潛力得到了進(jìn)一步釋放，逐步受到國際市場的認(rèn)可。比如，中國冶金科工集團(tuán)有限公司“清潔煉焦技術(shù)與裝備的開發(fā)及應(yīng)用”項目成果在海內(nèi)外47個工程實現(xiàn)了系列化應(yīng)用，大型焦?fàn)t市場占有率在國外已達(dá)到60%；太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司超級雙相不銹鋼冷卷實現(xiàn)國內(nèi)首發(fā)首用，開發(fā)的世界寬手撕不銹鋼出口歐洲；中泰富特鋼集團(tuán)青島特鋼開發(fā)出的離線鹽浴技術(shù)，使超高強(qiáng)度橋梁索盤條達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，打開了國際市場。
  于勇認(rèn)為，2019年低中壓鍋爐管業(yè)將緊扣戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場。從國內(nèi)市場看，造船行業(yè)景氣度回升，預(yù)計2019年對鋼材需求將有小幅增長；機(jī)械行業(yè)增速雖有所放緩，但整體仍保持增長，預(yù)計2019年對鋼材需求仍將保持穩(wěn)定。但是，隨著拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力從投資轉(zhuǎn)向消費，新舊動能轉(zhuǎn)換中新經(jīng)濟(jì)增長點對鋼材需求強(qiáng)度減弱，傳統(tǒng)用鋼企業(yè)對鋼產(chǎn)品需求從品種、數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品質(zhì)，對鋼鐵行業(yè)提出了更高要求。“這就需要鋼鐵企業(yè)努力控制原燃材料采購成本，持續(xù)開展‘對標(biāo)挖潛’(針對某項生產(chǎn)工藝耗能情況與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對比)活動，增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。同時，也應(yīng)加強(qiáng)財稅政策研究，在 減稅降費政策支持下切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，繼續(xù)加大降本增效工作力度?！庇谟路治稣f。