工程簽證是指內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算過(guò)程中，由于特殊情況、甲方原因以及設(shè)計(jì)變更等因素，引起實(shí)際內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的工程量及費(fèi)用超出合同范圍所的簽證。工程簽證一般采用書面形式記錄，由合同雙方及第三方共同簽字后形成文件，工程簽證是內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的重要依據(jù)，對(duì)內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的控制有重要意義。工程簽證包括工程技術(shù)簽證、工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程工期簽證。工程技術(shù)簽證是指內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改；工程經(jīng)濟(jì)簽證是指由于場(chǎng)地環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、設(shè)計(jì)變更等造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)方面損失的簽證，且涉及面廣，比較復(fù)雜。工程工期簽證是內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算過(guò)程中有關(guān)工期方面的簽證，包括延期、停工等。未經(jīng)核實(shí)就簽證。由于簽證人員對(duì)內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算控制管理的意識(shí)淡薄，對(duì)于簽證工作不負(fù)責(zé)任，往往在簽證時(shí)出現(xiàn)未經(jīng)核實(shí)就簽證的情況，這樣的結(jié)果就是簽證內(nèi)容與實(shí)際不相符，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。簽證工作不及時(shí)。簽證的時(shí)間是確保簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)，因此簽證要有時(shí)效性。簽證要求合同雙方對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、描述并簽證手續(xù)，但是實(shí)際中有的業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表不負(fù)責(zé)任，不重視簽證的時(shí)效性，造成簽證不能及時(shí)，往往靠事后補(bǔ)辦完成。有些承包商為了追求利益，私自對(duì)簽證日期進(jìn)行操作進(jìn)而將工期推遲。在內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算過(guò)程中對(duì)其不利時(shí)，承包商往往故意推遲簽證，造成了內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算時(shí)的矛盾。

從一開始就實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的高低，也影響到施工階段內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的確定和控制。因此，必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，使內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來(lái)確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場(chǎng)化的重要表現(xiàn)，通過(guò)實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更加符合價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算的目的。因此，為了更好地控制內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：應(yīng)審查內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過(guò)程中的工程或項(xiàng)目變更，使內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實(shí)施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、、按時(shí)完成，積極有效地控制好內(nèi)蒙古錫林郭勒內(nèi)蒙古錫林郭勒工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。