分析我國(guó)建設(shè)海南工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了合理確定和有效控制海南工程預(yù)算，加強(qiáng)海南工程預(yù)算咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和海南工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)海南工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的海南工程預(yù)算管理體系等方面的見(jiàn)解。海南工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成海南工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定海南工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的海南工程預(yù)算管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管海南工程預(yù)算管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以海南工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

評(píng)審重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)文明海南工程預(yù)算措施是否符合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)用的簽證，海南工程預(yù)算便道（橋）、海南工程預(yù)算導(dǎo)流方案及抽水臺(tái)班、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)機(jī)械使用時(shí)間等。建設(shè)海南工程預(yù)算周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、政策性強(qiáng)，并具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。采用合理的評(píng)審方法能達(dá)到事半功倍的效果，主要評(píng)審方法有以下幾種：①審核法，優(yōu)缺點(diǎn)為需和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；但工作量大，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，適于投資規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一的的建設(shè)項(xiàng)目。②重點(diǎn)審核法，優(yōu)缺點(diǎn)為工作量相對(duì)減少，效果較佳，但誤差量較大，不易發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤癥結(jié)。③對(duì)比審核法，優(yōu)缺點(diǎn)為工作量少，但誤差量 ，僅適用于對(duì)大型建設(shè)單位的指標(biāo)分析。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，對(duì)海南工程預(yù)算評(píng)審工作提出了更高的要求，評(píng)審質(zhì)量的優(yōu)劣決定項(xiàng)目的成本管理的成敗。評(píng)審時(shí)要服從道理，公平、公證、客觀，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)。海南工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，海南工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此海南工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預(yù)算不僅可以有效分析和控制海南工程預(yù)算，并且對(duì)控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概預(yù)算與海南工程預(yù)算對(duì)海南工程預(yù)算的作用建設(shè)海南工程預(yù)算控制與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理多學(xué)科的綜合應(yīng)用。工程預(yù)算和海南工程預(yù)算在工程建設(shè)中具有重要的作用，工程概預(yù)算與海南工程預(yù)算控制貫穿子項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、海南工程預(yù)算、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，涉及投資主管、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、海南工程預(yù)算等部門(mén)，是保證有限資金發(fā)揮 的效益，加強(qiáng)工程概預(yù)算與海南工程預(yù)算的控制宗旨。