分析我國建設(shè)青海黃南工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制青海黃南工程預算，加強青海黃南工程預算咨詢機構(gòu)和青海黃南工程預算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)青海黃南工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的青海黃南工程預算管理體系等方面的見解。青海黃南工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設(shè)備材料預算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成青海黃南工程預算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定青海黃南工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的青海黃南工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管青海黃南工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以青海黃南工程預算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。目前的簽證一般由承包商提出并有業(yè)主確認后簽字。應在合同中明確現(xiàn)場代表的簽證權(quán)限，當簽證限額較大時應交由高級主管確認。在簽證費用的審批中應嚴格區(qū)分簽證類型，建立完善的簽證制度，由專業(yè)的簽證人員簽字。提高現(xiàn)場簽證人員的素質(zhì)是規(guī)范工程簽證，控制青海黃南工程預算的重要因素。對于現(xiàn)場簽證的技術(shù)人員，應該熟悉簽證的規(guī)范、內(nèi)容和流程，了解工程設(shè)計青海黃南工程預算的圖紙和相關(guān)技術(shù)標準，有效控制工程簽證的規(guī)范性。因此要加強對現(xiàn)場簽證人員的技術(shù)培訓，使其熟悉現(xiàn)場簽證的情況。同時加強包括甲方現(xiàn)場人員、青海黃南工程預算單位人員和監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，對于保證工程質(zhì)量，減少簽證引起的青海黃南工程預算問題，使造價工程師餐椅工程的全過程管理，有效做到青海黃南工程預算的控制管理。造成經(jīng)濟簽證主要因素是設(shè)計變更。在建設(shè)工程建設(shè)實施過程中，引起設(shè)計變更的因素有很多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：不合設(shè)計標準的材料規(guī)格檔次、粗糙的設(shè)計圖紙以及使用功能的改變。通常不允許進行設(shè)計變更，除非原設(shè)計影響到項目的進行，否則不允許擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標準和增加工程內(nèi)容等。當出現(xiàn)設(shè)計變更時，需要保持認真的態(tài)度對待，而且需要依據(jù)設(shè)計變更管理制度對涉及費用增減的設(shè)計變更，通過公司內(nèi)部進行審。