陜西安康工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，陜西安康工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此陜西安康工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。陜西安康工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制陜西安康工程預(yù)算，并且對(duì)控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑陜西安康工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國(guó)建設(shè)陜西安康工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制陜西安康工程預(yù)算，加強(qiáng)陜西安康工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和陜西安康工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)陜西安康工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的陜西安康工程預(yù)算管理體系等方面的見解。陜西安康工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成陜西安康工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定陜西安康工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的陜西安康工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管陜西安康工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

編制陜西安康工程預(yù)算必須深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，使預(yù)算的內(nèi)容既能反映實(shí)際，又能滿足施工管理的需要。同時(shí)，必須嚴(yán)格遵守 建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和法令，做到實(shí)事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進(jìn)編制方法，提率，準(zhǔn)確及時(shí)地編制出高質(zhì)量的預(yù)算，以滿足工程建設(shè)的需要。具體講陜西安康工程預(yù)算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設(shè)計(jì)說明和標(biāo)準(zhǔn)圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容，各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術(shù)特征以及施工方法，是編制陜西安康工程預(yù)算的重要依據(jù)。現(xiàn)行 基礎(chǔ)定額及有關(guān)計(jì)價(jià)表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及計(jì)價(jià)表和相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，是編制陜西安康工程預(yù)算確定分項(xiàng)工程子目、計(jì)算工程量、計(jì)算工程費(fèi)直接的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)或方案中包括了與編制陜西安康工程預(yù)算必不可少的有關(guān)資料 ，如建設(shè)地點(diǎn)的土質(zhì)、地質(zhì)情況，土石方開挖的施工方法及余土外運(yùn)的方式與運(yùn)距，施工機(jī)械使用情況，結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)制加工方法及運(yùn)距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設(shè)備的安裝方案等。

因?yàn)楣こ涕g接費(fèi)的計(jì)取與陜西安康工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)相關(guān)聯(lián)。一般多層建筑，陜西安康工程預(yù)算工藝簡(jiǎn)單、沒有特殊技術(shù)要求的陜西安康工程預(yù)算，選擇三級(jí)或三級(jí)以下的陜西安康工程預(yù)算企業(yè)就足以勝任，同時(shí)可減少間接費(fèi)的支出；而高層建筑則必須二級(jí)及二級(jí)以上的陜西安康工程預(yù)算企業(yè)才能承擔(dān)。有些陜西安康工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)具有行業(yè)范圍限定，如有的企業(yè)水工具有一級(jí)資質(zhì)，但工民建的資質(zhì)只有三級(jí)，這也是必須注意的?？疾礻兾靼部倒こ填A(yù)算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗(yàn)書面材料外，還要加以實(shí)地考察，以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設(shè)工程陜西安康工程預(yù)算合同過簡(jiǎn)、疏漏過多，是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴(yán)密訂立陜西安康工程預(yù)算合同，對(duì)可能產(chǎn)生職責(zé)不清，引起互相推1的因素進(jìn)行事先約定，以法律形式確定下來，是實(shí)現(xiàn)陜西安康工程預(yù)算有效控制的保證。合同價(jià)款的審定是首要的工作。陜西安康工程預(yù)算合同作為經(jīng)濟(jì)合同一種，合同價(jià)款的地位至關(guān)重要。特別是包干工程，合同價(jià)款的審定對(duì)陜西安康工程預(yù)算影響舉足輕重。通過審定合同價(jià)款，掌握主要陜西安康工程預(yù)算的計(jì)價(jià)情況、價(jià)格水平，對(duì)合同條款的擬定，對(duì)完善和嚴(yán)密陜西安康工程預(yù)算合同都具有重要作用。合同的價(jià)款的確定必須準(zhǔn)確合理。不合理的壓價(jià)將影響工程質(zhì)量，拖延工期，達(dá)不到有效控制陜西安康工程預(yù)算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設(shè)工程陜西安康工程預(yù)算合同條件，掌握建筑市場(chǎng)行情，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴(yán)密，措辭嚴(yán)謹(jǐn)。合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式是直接影響陜西安康工程預(yù)算計(jì)定爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，約定不能過簡(jiǎn)，要具體到每個(gè)細(xì)節(jié)。在合同條款中要明確三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法。投標(biāo)包干的工程，對(duì)由承包方采購(gòu)的特殊貴重材料和設(shè)備，由于質(zhì)量?jī)?yōu)劣價(jià)格懸殊，要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單；還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。