這種造價控制方法沒有認(rèn)真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù)，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算的控制方法， 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》，電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，就我經(jīng)歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標(biāo)，期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌，但對于投標(biāo)報價各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ)，而不是基于投標(biāo)項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價，這給承包商帶來了一定的風(fēng)險。由于定額與各項目及各投標(biāo)人具體情況均有差距，往往工程結(jié)算時，施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議，致使結(jié)算難度大、時間長。內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算實行招投標(biāo)制，引入競爭機(jī)制， 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時進(jìn)行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險。

內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算從前期投資決策到中期內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算建設(shè)，再到后期的竣工結(jié)算，造價控制貫穿公路內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算全過程。開工前，造價控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計、內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個合同段是工程實施階段中一項很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽良好、報價合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對各道工序細(xì)部環(huán)節(jié)知之甚少，加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制，內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算組織設(shè)計和造價標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化，工程變更不可避免，因此說，初承包合同所定的造價標(biāo)準(zhǔn)并非終的造價標(biāo)準(zhǔn)，而竣工決算階段所采用的造價標(biāo)準(zhǔn)才是合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗分析，決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算組織設(shè)計或成本預(yù)算不合理。隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善，如今大部分建設(shè)單位的法律意識不斷提高，但仍不可避免某些項目倉促上馬，內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算單位為趕超工期而無暇顧及工程質(zhì)量和造價管理，以致內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算設(shè)計與項目建設(shè)特點不符，審查有名無實，個別內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算單位的造價控制漏洞百出，有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，事實上的“三邊”工程，內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算單位因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。造價管理事關(guān)設(shè)計、內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算、決算等諸多環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算單位應(yīng)該立足實際，提前編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，嚴(yán)格管控各道工序的成本開支，防止成本開支超預(yù)算。

項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進(jìn)行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。對工程項目進(jìn)行控制管理時，應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進(jìn)行，從而實現(xiàn)項目管理的科學(xué)性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對施工進(jìn)度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進(jìn)的施工技術(shù)降低內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算，采用科學(xué)合理的項目設(shè)計方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算的重要組成部分，占據(jù)整個內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算的一大部分，因此應(yīng)該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強對項目設(shè)計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設(shè)計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應(yīng)該將項目設(shè)計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查監(jiān)理。針對根據(jù)工程量清單進(jìn)行計價的項目工程，在工程竣工后進(jìn)行結(jié)算時應(yīng)該認(rèn)真核對工程量，嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時也應(yīng)該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進(jìn)行工程量審查工作時應(yīng)該熟悉掌握項目設(shè)計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設(shè)計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，針對這種情況，當(dāng)超過項目審查的相應(yīng)額度時，應(yīng)該由項目承包單位支付相關(guān)的審查費用。在項目內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算控制管理過程中，應(yīng)該建立健全的內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用科學(xué)合理的施工設(shè)計方案，盡量減少設(shè)計變更造成的項目工程經(jīng)濟(jì)損失，優(yōu)化項目招投標(biāo)工作，通過對比分析選擇 的承包單位，嚴(yán)格按照施工規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)行，實現(xiàn)內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度，創(chuàng)新內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算管理模式，將內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算的控制重點由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段，提高內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算的控制效果。掌握當(dāng)下市場價格軸向，建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低內(nèi)蒙古通遼工程預(yù)算成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。