分析我國建設(shè)新疆烏魯木齊工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制新疆烏魯木齊工程預(yù)算，加強(qiáng)新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和新疆烏魯木齊工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)新疆烏魯木齊工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新疆烏魯木齊工程預(yù)算管理體系等方面的見解。新疆烏魯木齊工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成新疆烏魯木齊工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定新疆烏魯木齊工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的新疆烏魯木齊工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管新疆烏魯木齊工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競爭性。以新疆烏魯木齊工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對新疆烏魯木齊工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面：①對報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核，檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，新疆烏魯木齊工程預(yù)算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行，因此，在新疆烏魯木齊工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與新疆烏魯木齊工程預(yù)算文件之間具有一致性，合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外，對新疆烏魯木齊工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏新疆烏魯木齊工程預(yù)算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款，且要保證其考慮周全。對新疆烏魯木齊工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟：①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間，所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí)，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場的新疆烏魯木齊工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對象內(nèi)容，可以對工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。