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借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法,將定額改"定"為"活",適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開,定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù),作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制新疆烏魯木齊工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率,以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平,降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離,以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取,運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目,其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門的立項(xiàng)報(bào)告、資金來源報(bào)告、國(guó)土部門的新疆烏魯木齊工程預(yù)算用地許可證、新疆烏魯木齊工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書等。審計(jì)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等;審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況;審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致,防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加新疆烏魯木齊工程預(yù)算。
在我國(guó)現(xiàn)行的工程師考試和認(rèn)證制度還存在很大的缺憾,必須進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強(qiáng)資格考試制度,其次是建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度,這樣就可以在約束機(jī)制上解決職業(yè)道德問題,從而提高新疆烏魯木齊工程預(yù)算人員的道德水平。然后還應(yīng)該進(jìn)一步完善對(duì)造價(jià)管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度,不斷提高新疆烏魯木齊工程預(yù)算管理和咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。全過程造價(jià)咨詢是全過程工程咨詢的一部分,其主要的特點(diǎn)是對(duì)新疆烏魯木齊工程預(yù)算成本的全過程動(dòng)態(tài)管理。而我國(guó)對(duì)于新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上,忽視了全過程和動(dòng)態(tài)控制。現(xiàn)在,一種新型的合作關(guān)系-造價(jià)咨詢企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)之間的聯(lián)合-開始出現(xiàn),使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)咨詢。我們不僅僅要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù),也要加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)管理技術(shù)方法的研究。對(duì)于有條件的高校應(yīng)該開設(shè)新疆烏魯木齊工程預(yù)算這一專業(yè),還應(yīng)該邀請(qǐng)行業(yè)中的資深造價(jià)工程師和專家到學(xué)校里講課,開展的學(xué)術(shù)交流。隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢將更大程度上地依賴電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用信息網(wǎng)提供準(zhǔn)確的工程和材料信息,加快了工程建設(shè),提高項(xiàng)目信息的共享水平,也提高了工程建設(shè)效率。對(duì)于推行工程量清單計(jì)價(jià)后,建設(shè)方更是按照市場(chǎng)行情估價(jià)定價(jià),因此非常需要這方面的信息幫助完成計(jì)價(jià)。在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,利用信息化建設(shè),能夠更準(zhǔn)確的采用 價(jià)格并把信息傳遞到社會(huì)有關(guān)各方,提高了新疆烏魯木齊工程預(yù)算管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,建立一支強(qiáng)大的專業(yè)信息技術(shù)開發(fā)讓隊(duì)伍來滿足新疆烏魯木齊工程預(yù)算管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的,也是我國(guó)新疆烏魯木齊工程預(yù)算信息化改革迫切需要解決的首項(xiàng)任務(wù)。
鑒于此,新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢企業(yè),應(yīng)引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、精準(zhǔn)化績(jī)效考核制等,面向工程咨詢服務(wù)進(jìn)行咨詢團(tuán)隊(duì)的管理與整合,構(gòu)建專業(yè)化、以項(xiàng)目全周期為核心的咨詢團(tuán)隊(duì),專門負(fù)責(zé)向委托方提供全過程工程咨詢服務(wù)。新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢企業(yè),也要按照法律法規(guī)以及全過程工程咨詢服務(wù)合同,面向項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)以及實(shí)際監(jiān)理要求,承擔(dān)起新疆烏魯木齊工程預(yù)算全過程的咨詢責(zé)任。此外,為避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)以及違規(guī)違法等行為,還要加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)企業(yè)的信用審核,構(gòu)建全過程咨詢服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信體系,專門對(duì)各大企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)情況直接記入黑名單中,限制其在咨詢行業(yè)招投標(biāo)中的發(fā)展,為新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢提供政策保護(hù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。5.5實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息化管理,構(gòu)建信息化管理平臺(tái)。新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢,其目的主要是為了滿足業(yè)主的需求提供相應(yīng)的咨詢服務(wù),而咨詢過程中涉及的策劃、涉及以及造價(jià)核算等,是實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢的目的。為給業(yè)主提供滿足需求的咨詢服務(wù),新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)選擇合適的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合適的原始數(shù)據(jù)等資源,借助這些數(shù)據(jù)資源面向整個(gè)建筑項(xiàng)目生命周期,創(chuàng)建項(xiàng)目信息、價(jià)格信息以及設(shè)計(jì)政策法規(guī)等信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)全過程工程的監(jiān)管,以發(fā)揮大數(shù)據(jù)以及BIM技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢,應(yīng)立足于全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工程師的培養(yǎng),借助政府對(duì)全過程工程咨詢企業(yè)發(fā)展的扶持,規(guī)劃新疆烏魯木齊工程預(yù)算企業(yè)的全過程工程咨詢發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)新疆烏魯木齊工程預(yù)算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案?,F(xiàn)場(chǎng)簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難,可能引起的爭(zhēng)議也大,直接影響新疆烏魯木齊工程預(yù)算的確定與控制。因此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的工程簽證管理,對(duì)于提高建設(shè)新疆烏魯木齊工程預(yù)算的投資效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在目前工程中,現(xiàn)場(chǎng)簽證都存在著或多或少的問題,主要有以下幾個(gè)方面:1.未經(jīng)核實(shí)隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時(shí)。4.不按實(shí)際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)工程簽證管理的應(yīng)對(duì)措施項(xiàng)目工程的業(yè)主代表,肩負(fù)著重大的責(zé)任,必須選擇誠(chéng)實(shí)可靠的人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì),愛崗敬業(yè),精通業(yè)務(wù),遵守法律法規(guī),在合同條款規(guī)定范圍內(nèi),正確使用手中權(quán)力,努力維護(hù)業(yè)主單位的利益,確保投資總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)建立健全現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。目前現(xiàn)場(chǎng)簽證較普遍的方式是由承包商提出,經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場(chǎng)代表的簽證權(quán)限,對(duì)超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級(jí)的主管來確認(rèn)。
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