采用招投標(biāo)方式，確定了 設(shè)計單位之后，采用限額設(shè)計的辦法，是控制山西忻州工程預(yù)算的重要手段。通過限額設(shè)計，以項目投資意向期間制定的投資估算為基礎(chǔ)，為項目設(shè)計時造價定下一個額度，使項目設(shè)計概算和山西忻州工程預(yù)算圖設(shè)計時的預(yù)算能夠得到有效的控制。為了保證項目設(shè)計實(shí)施時的造價能得到有效控制，在設(shè)計委托合同中，應(yīng)當(dāng)有條款明確規(guī)定限額設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，從而對設(shè)計單位和設(shè)計人員起到約束作用。如果設(shè)計超出限額，必須嚴(yán)格審查，分析是由于設(shè)計單位方面的原因還是由于工程上的客觀原因，如果是設(shè)計單位方面的原因造成造價超限額，可采取懲罰措施，重新設(shè)計或者修改設(shè)計，只有這樣才能使設(shè)計單位和設(shè)計人員按規(guī)范設(shè)計，減少超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計現(xiàn)象，得出經(jīng)濟(jì)、適用的設(shè)計方案，既滿足了使用功能，又節(jié)省了山西忻州工程預(yù)算。但是，在設(shè)計時，并不能為了降低造價而降低造價，而應(yīng)當(dāng)在保證設(shè)計質(zhì)量的前提下進(jìn)行，必須要求設(shè)計單位保證設(shè)計深度，這樣才能使工程概算具有可用性。對于山西忻州工程預(yù)算來說，地質(zhì)勘探、環(huán)境分析、材料核算等都極為重要，比如地質(zhì)勘探深度不夠，數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，在按設(shè)計進(jìn)行山西忻州工程預(yù)算時就會遇到很多困難，提高山西忻州工程預(yù)算。因此，必須要求設(shè)計單位在設(shè)計時，對山西忻州工程預(yù)算有深入的把握，對相關(guān)情況和數(shù)據(jù)有計算。山西忻州工程預(yù)算項目在實(shí)施階段的造價控制，雖然所占權(quán)重并不大，但依然十分重要，不能忽視。在這一階段，是將項目投資意向以及項目設(shè)計方案具象化的過程。雖然這一階段受工程估算、工程概算和工程預(yù)算的控制，并直接受工程預(yù)算的限制，但由于在項目實(shí)施階段工作復(fù)雜、涉及面廣，還有諸多自然、環(huán)境、材料、運(yùn)輸、物價等方面的影響，對山西忻州工程預(yù)算的影響也十分巨大。尤其是整個山西忻州工程預(yù)算項目的費(fèi)用，大部分都是在這一階段投入使用，因此在這一階段對造價的控制必須緊抓，避免山西忻州工程預(yù)算超出設(shè)計預(yù)算，出現(xiàn)造價失控現(xiàn)象。

市場的核心是價格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實(shí)際價格進(jìn)入山西忻州工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程山西忻州工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，山西忻州工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程山西忻州工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使山西忻州工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)山西忻州工程預(yù)算項目的全程審計，嚴(yán)格控制山西忻州工程預(yù)算，是山西忻州工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。