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這種方法的優(yōu)點是：審核后的西藏工程預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規(guī)模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制西藏工程預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結構形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。


西藏工程預算管理在基本建設中的地位和作用日益顯得重要。西藏工程預算管理的目的是合理確定和有效控制西藏工程預算。作為基本建設主體的建設單位，進一步加強西藏工程預算管理，對提高投資效益，促進基本建設發(fā)展具有重要意義。建設單位的西藏工程預算管理必須根據(jù)自身的特點，按照基本建設的程序，從設計、施工和竣工結算三個環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設項目功能構成的角度看，鐵路建設項目可劃分為固定設備系統(tǒng)和移動設備系統(tǒng)兩大部分。固定設備系統(tǒng)是鐵路基礎設施，可分為線路和站場（樞紐）兩大部分，線路和站場（樞紐）決定了鐵路的總體走向和布局，線路和站場（樞紐）又可能分別包括：路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程；站后五電工程（包括電力、電力牽引供電、通信、信號及信息工程）；運營維修設施等。移動設備系統(tǒng)就是鐵路機車、車輛、洞車組等設備。固定設備和移動設備系統(tǒng)集成后構成完整的鐵路運輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠的規(guī)劃，又不按基建程序辦事，至使工程缺少充足的前期準備時間而倉促上馬，甚至有些工程陷于邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴格的可行性論證，又未經(jīng)多種設計方案的技術經(jīng)濟比較，使西藏工程預算留下很多缺口而難以準確地進行控制。有的項目由于對設計方案及工程的科技水平不能準確的定位，而缺乏長遠考慮，以使科技水平很快的落后，又不能滿足社會發(fā)展的需要.必須進行改造提高甚至形成重復建設，從而造成浪費。這種無形的西藏工程預算大突破，更是需要各級領導引起高度的重視。



隨著計算機技術和網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，西藏工程預算在工程建設中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑西藏工程預算中的一個重要組成部分，如何提高西藏工程預算質量，直接關系著整舉止建筑西藏工程預算的質量，影響著建筑整體設備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的西藏工程預算問題，在西藏工程預算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預算現(xiàn)象十分突出，嚴重影響了建設工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但西藏工程預算造價控制問題，是一個復雜的滲透到整個西藏工程預算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認為對西藏工程預算影響 的是西藏工程預算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在西藏工程預算項目中，項目投資決策時的工作對西藏工程預算的影響為巨大，在投資決策期間所進行的造價控制工作，直接決定了西藏工程預算各項指標的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標準等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎準線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應當特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設投資意向，包括建設規(guī)模、建設標準等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為西藏工程預算概算、預算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使西藏工程預算控制有一個根本出發(fā)點。項目設計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向將被進一步深化，并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標的方式，可以有效的引入競爭機制，促進競標者提高設計思路和設計質量，促進競標者主動積極的參與造價控制工作，使西藏工程預算有更多的選擇空間。在項目設計招投標時，造價控制人員應當對工程設計質量、設計進度、設計深度作出明確要求，并將設計質量與設計單位酬勞直接掛鉤。




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