據(jù)統(tǒng)計，在撫順東洲工程預算全過程中，投資決策對造價管理的影響程度 ，項目決策正確與否，關系到撫順東洲工程預算的高低及投資效果的好壞，直接關系到項目建設的成敗。尤其公路建設項目，由于建設周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。由于我國體制和認識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關鍵點放在項目建設的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以這些矛盾和弊端，經審查批準后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構完成工程可行性研究的編制，由后階段設計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應及時糾偏。設計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設和控制撫順東洲工程預算的關鍵。有資料顯示：雖然設計費只占工程費用的1％左右，但它對撫順東洲工程預算的影響程度，在決策正確的條件下可達75％以上。因此，對撫順東洲工程預算控制，在設計階段尤為重要。具體應做好如下的控制工作：撫順東洲工程預算工程設計階段的招標工作應加強市場經濟下，招投標制度作為一種重要采購及競爭手段。撫順東洲工程預算工程設計采用招投標制將會促使設計人員提高設計水平、增強風險意識和經濟核算質，從而達到優(yōu)化設計的目的。

通過經濟分析、技術比較和效果評價，在經濟合理條件下確保技術先進，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在滿足實用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經濟效益的設計投標單位為中標單位。要實行設計階段的監(jiān)理制度通過監(jiān)理，從勘測設計招標到勘測設計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測設方案的確定和測設質量的 提供可靠的保證、為測設隊伍的選擇把關，使造價控制始終不超限額標準，設計趨于合理。同時，這對設計單位改善經營管理，提高業(yè)務技能有促進作用?！　〗梃b國外設計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設計階段，一般可排除80％的錯誤，而撫順東洲工程預算開始后多只能節(jié)約投資的20％。實行設計階段的監(jiān)理，從質量管理的意義上講，事前管理、為主是科學合理的。要積極推行“限額設計”制度必須轉變觀念，要在設計階段實行限額標準，對撫順東洲工程預算嚴加管控。在資金分配上，應根據(jù)結構及功能特點細化為多個單元，設計人員基于限額標準開展撫順東洲工程預算設計。限額標準的實施，有利于撫順東洲工程預算撫順東洲工程預算控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。加強撫順東洲工程預算組織與管理，選擇合理的撫順東洲工程預算方案撫順東洲工程預算方案一旦敲定，關于成本管理、人機配備、進度計劃、質量管理、管理等各項工作流程便相對固定下來，撫順東洲工程預算方案是決定整個工程全局的關鍵，承包商在選擇撫順東洲工程預算方案時應考慮其技術先進性、可行性、經濟性、合理性，同時要考慮工程的管理；建設指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據(jù)造價控制標準對承包商的撫順東洲工程預算組織設計進行仔細審核，以降低撫順東洲工程預算。