明確要求“使支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的主心骨”，“脫貧攻堅越到后越要加強和改善的領(lǐng)導(dǎo)”。西藏自治區(qū)委率先建立四級委“一把手”負總責的脫貧攻堅組織體系，進一步明確了各級委，政府“一把手”的扶貧主體責任。率先在全國成立了四級脫貧攻堅指揮部，組建成立脫貧攻堅政策保障，脫貧攻堅規(guī)劃設(shè)計等11個專項工作組，建立了“自治區(qū)負總責，地（市）直管，縣（區(qū)）抓落實。的領(lǐng)導(dǎo)為西藏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強組織保障和人才支撐。總高度重視基層組織和廣大員干部在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專干”和“五級”抓扶貧的工作機制緊緊圍繞干部駐村“七項任務(wù)”開展工作。駐村干部與農(nóng)牧民群眾“同吃同住同勞動”。

元（其中投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金9800萬元）。祥云縣以實施產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手投放產(chǎn)業(yè)扶貧金融資金5億多元，促進了糧經(jīng)作物，特色林果，中藥材，蠶桑等特色種植產(chǎn)業(yè)和生豬，肉牛，山羊，禽蛋等畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
按照打造特色，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，祥云縣采取煙+豆的模式，在近幾年間發(fā)展秋豌豆19.6萬畝，產(chǎn)值達10.8億元。建立社企合作穩(wěn)收體系，采取大產(chǎn)業(yè)+集體經(jīng)濟+扶貧開發(fā)模式，實施50萬頭生豬養(yǎng)殖扶貧項目，聯(lián)合打造生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，全縣烤煙，蔬菜，蠶桑，中藥材，花卉等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地57萬畝。
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