綜合考慮防洪、供水、航運、生態(tài)保護等要求，提高抵御洪澇災(zāi)害能力。五要開展大型灌區(qū)建設(shè)工程。堅持高標準規(guī)劃，在東北平原、長江上中游等水土資源條件較好地區(qū)新建節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。會議要求，各地區(qū)、各部門要改革創(chuàng)新、加強協(xié)調(diào)，加快前期工作和審批進度。建立和市場有機結(jié)合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)和管理。管好用好建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量，強化建后使用和管護。要統(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“ 一公里”問題。使重大水利工程為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供堅實后盾。??會議指出，我國已進入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。
改革投入方式，更好發(fā)揮中央財政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資，完善競爭機制，讓市場決定創(chuàng)新資源配置，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，這對激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大社會就業(yè)、促進創(chuàng)新型經(jīng)濟加快成長，具有重要意義。會議決定，成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立 新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場化運行長效機制，實現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動使用，創(chuàng)新型中小企業(yè)難題。會議要求，要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長的前端延伸。使全社會創(chuàng)業(yè)投資生機盎然，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

作用機理：
(1)應(yīng)力吸收及抗開裂。高分子抗裂貼在瀝青面層中，能夠?qū)④囕喗佑|的下面層壓力和輪載邊緣以外區(qū)域受到的應(yīng)力分散，在兩塊受力區(qū)域之間形成緩沖帶，使此處應(yīng)力逐步減小，減少應(yīng)力集中對瀝青面層的破壞，從而有效地延長路面的壽命。
(2)整體的穩(wěn)定性。高分子抗裂貼憑借其良好的抗拉強度及粘接性可以將下層裂縫兩側(cè)連接起來，形成75mm-100mm寬的 的整體防護層。
(3)較好的抗低溫開裂。由于高分子抗裂貼具有較強的抗拉強度。其在瀝青基層中的應(yīng)用，可以提高基層的橫向拉伸強度、抵抗較大的拉應(yīng)力而不至于破壞。即使局部區(qū)域產(chǎn)生裂紋，在裂紋處的應(yīng)力集中，經(jīng)高分子抗裂貼的傳遞而消失，裂紋也不會發(fā)展到面層而破壞路面。
特點：其防水性、抗裂性及操作性等都優(yōu)于傳統(tǒng)的防裂產(chǎn)品。該產(chǎn)品是以天然材料合成，抗腐蝕、耐磨損，易于回收再利用，為環(huán)保性產(chǎn)品，符合我國正在貫徹執(zhí)行的可持續(xù)發(fā)展政策，能承受200℃以下的高溫，因此在瀝青混合料165℃的高溫下攤鋪不變形、不推移；與道路面層材料之間具有很好的相容性、強度高、粘結(jié)性能好、承載能力強，不僅可以適應(yīng)大交通量的發(fā)展趨勢，還可以大大延長路面的使用壽命。

抗裂貼施工工藝：
1、根據(jù)路面裂（接）縫的寬度選擇所用抗裂貼的規(guī)格，通常有24cm 、32cm和48cm三種（也可根據(jù)客戶要求定制）
；5mm以上寬的裂（接）縫選用至少32cm的抗裂貼； 5mm以下的裂（接）縫選用至少24cm的抗裂貼；
2、使用電動刷子、吹風(fēng)機對選擇使用抗裂貼的裂（接）縫進行清潔處理，裂縫表面須平整（寬度大于5mm的裂縫須
先灌注高分子密封膠），無大的突起、凹陷、松散、碎石或油痕、油脂及其它污物；如有較大坑槽，必須填補。
3、將抗裂貼背面的隔離紙張揭去，無粘性物面朝上，以裂（接）縫為中心線將抗裂貼平整地貼在路面上。氣溫低于0℃時需先刷膠或者火烤，再粘貼。