充分反映了上述問題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，、以中發(fā)[2011]1號文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，部署了今后10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會議，對貫徹落實2011年中央1號文件進(jìn)行了部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r期，要針對水利發(fā)展中的突出問題和重點薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞建設(shè)小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求，把水利作為 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)。
把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，通過深化水利改革、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)水資源管理，不斷水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)小康社會提供堅實的水利保障。按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《、關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會議的有關(guān)精神和要求，以及“十二五” 重點專項規(guī)劃編制工作安排， 發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)編制了《水利發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一個時期水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點和改革管理舉措。本《規(guī)劃》是“十二五” 重點專項規(guī)劃之一，是指導(dǎo)今后五年水利改革發(fā)展的重要依據(jù)。

但與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系相比，仍存在很多不足。首先就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。我國土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)基本包含了工程中常用的產(chǎn)品類別，對土工織物、土工膜、土工復(fù)合材料、土工特種材料等大項均有涉及，但個部委也有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，相互之間有相似也有差別。標(biāo)準(zhǔn)的差異容易對制造商和購買者造成較大分歧，因此，雙方通常采用歐美標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)面臨可有可無的尷尬。其次，測試標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)更新速度慢的問題同樣不容忽視。我國現(xiàn)行的土工合成材料標(biāo)準(zhǔn)基本能夠與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)同步，但多以室內(nèi)指標(biāo)測試為主，缺乏現(xiàn)場測試標(biāo)準(zhǔn)。其中有些標(biāo)準(zhǔn)還存在使用時間過長，沒有技術(shù)更新、補(bǔ)充的問題。此外，檢測設(shè)備不穩(wěn)定的弊端依舊存在。我國專門研制、生產(chǎn)土工合成材料檢測儀器的廠家比較少。
對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究力度不夠，與實際檢測要求存在差距，測試的準(zhǔn)確度和檢測效率都不高，若測試儀器達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)準(zhǔn)則形同虛設(shè)；同時，測試儀器的精度不同，測試結(jié)果將沒有可比性。靳向煜表示，統(tǒng)籌建立完善的 標(biāo)準(zhǔn)體系，以系統(tǒng)與科學(xué)的方式修訂制度，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化適用條件，細(xì)化測試標(biāo)注的適用范圍，區(qū)分對于不同類別土工合成材料的測試指標(biāo)可能會有不同的操作流程和實驗結(jié)果，讓各類土工合成材料都有明確的標(biāo)準(zhǔn)參照，才能使土工合成材料不斷發(fā)展。中國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要新的、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品。越來越多的民營企業(yè)參與國內(nèi)重大基建、民生工程，這就使得下游用戶更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量與性能，將產(chǎn)品的檢測與認(rèn)證當(dāng)做是評判某一企業(yè)或是產(chǎn)品好壞的基本依據(jù)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識。

李原園對《規(guī)劃》的目標(biāo)作了介紹，到2020年，該區(qū)域水資源局面得到基本控制，地下水基本實現(xiàn)采補(bǔ)平衡；到2030年，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。值得注意的是，受水資源短缺和人口密集等因素影響，京津冀地區(qū)人均水資源水平遠(yuǎn)低于全國平均水平，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，超采地下水成為彌補(bǔ)水資源短缺的無奈之舉。但是，地下水下降已成為部分地區(qū)不得不面對的問題。上述水利部專家介紹，京津冀地下水超采很嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到首都經(jīng)濟(jì)圈的生態(tài)，對此問題非常關(guān)注。在“地下水超采區(qū)綜合治理”方面，《規(guī)劃》指出，通過置換地下水水源、發(fā)展節(jié)水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積、回灌涵養(yǎng)保護(hù)等措施，開展地下水超采區(qū)綜合治理，逐步修復(fù)地下水系統(tǒng)，恢復(fù)地下水水位到適宜水平。
提高地下水應(yīng)急儲備能力。近些年， 加大了華北地區(qū)節(jié)約用水、節(jié)水、灌區(qū)改造工程建設(shè)的力度，增加了地下水超采區(qū)治理等的投入。李原園介紹，河北以衡水等地市為重點的地下水超采治理和修復(fù)，去年地方投入了74億元， 投入60多億元，河北投入10億元，進(jìn)行河北深層地下水超采治理。該水利部專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)用水占水資源使用比例很高，京津冀農(nóng)業(yè)灌溉占地下水超采比例很大，未來華北一些地區(qū)對農(nóng)業(yè)灌溉抽取地下水，將采取限采甚至禁采。“首都經(jīng)濟(jì)圈會更大刀闊斧，會不惜壓減耗水農(nóng)業(yè)的種植面積，控制地下水開采。三維植被網(wǎng)護(hù)坡是指利用活性植物并結(jié)合土工合成材料等工程材料，在坡面構(gòu)建一個具有自身生長能力的防護(hù)系統(tǒng)，通過植物的生長對邊坡進(jìn)行加固的一門新技術(shù)。