但事故發(fā)生后，事故調(diào)查費(fèi)用（包括聘請(qǐng)專家參與調(diào)查費(fèi)用、檢測(cè)檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、調(diào)查人員食宿車輛費(fèi)用等）是客觀存在的事實(shí)。工作實(shí)踐中，一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。而作為事故發(fā)生單位，因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動(dòng)地位，不敢或者不愿和有不同意見(jiàn)，也常常會(huì)承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  無(wú)論“明講”或者“暗示”，大部分事故發(fā)生單位都承擔(dān)了事故調(diào)查費(fèi)用，這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級(jí)的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用實(shí)施事故調(diào)查是管理行為，因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用，這個(gè)問(wèn)題并不復(fù)雜。但讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用則涉及相對(duì)人的權(quán)益、義務(wù)事項(xiàng)，必須明晰在哪些文件中可以對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定：規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）指出，“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  2018年5月發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項(xiàng)”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  全國(guó)大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)管理中涉及相對(duì)益、義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用”是增加相對(duì)人義務(wù)的事項(xiàng)，因此，在無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，各級(jí)或者事故調(diào)查處理部門不能通過(guò)制定規(guī)范性文件來(lái)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。

  然后他一路小跑著回班組辦公室，班長(zhǎng)、技術(shù)員、檔長(zhǎng)都在等著他共同編制第二天的作業(yè),,工作2272企業(yè)企業(yè)://煤炭報(bào)葉小海的第二項(xiàng)工作是到塔吊安裝作業(yè)面。
  葉小海干過(guò)20多年的塔吊安裝和拆除工作，每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)都爛熟于心，一眼便能看出作業(yè)人員在作業(yè)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。測(cè)試結(jié)束后，吊裝作業(yè)人員會(huì)將起吊繩、卸扣等工具搬運(yùn)到龍門吊下，葉小海需要用量具檢查起吊繩、卸扣的規(guī)格型與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是否一致，再查看這些工具是否有斷絲或裂紋。  “除非約好，否則你在辦公室很難找到他?！薄八麆傋?，去水務(wù)車間了?！苯?，筆者到山東機(jī)電維修中心采訪淄礦集團(tuán)“工匠”解強(qiáng)，連續(xù)找了幾個(gè)地方均未見(jiàn)到人?！拔疫@個(gè)工作就是得到處跑?！睔饣囬g，筆者終于見(jiàn)到了操著一口陜北方言的解強(qiáng)。
  他說(shuō)，機(jī)電維修中心的電氣技術(shù)員，要管好手下15個(gè)人和800多臺(tái)（件）高低壓電氣設(shè)備，關(guān)鍵就在于勤跑現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)干練兵?！皯B(tài)度比能力更重要”在機(jī)電維修中心支部閆善蒙的運(yùn)動(dòng)計(jì)步榜上，好友解強(qiáng)的步數(shù)總是位居榜首。  由于電氣維修人員技能素質(zhì)參差不齊，解強(qiáng)為他們量身創(chuàng)建了一套巡檢工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，要求嚴(yán)格按照流程落實(shí)巡檢任務(wù)。為了更快電氣維修人員的技能，他總是不定時(shí)地對(duì)巡檢質(zhì)量進(jìn)行突擊檢查，有問(wèn)題當(dāng)即在現(xiàn)場(chǎng)解決。  有一次，運(yùn)行班的小趙巡檢不仔細(xì)，循環(huán)水泵有一顆螺絲松動(dòng)未處理，被解強(qiáng)抓了個(gè)現(xiàn)行。