這種造價控制方法沒有認真考慮一個具體建設(shè)項目所采用的實際技術(shù)和方法，也沒有充分考慮到具體的實施條件和組織與管理技術(shù)，以及項目施工中的特定條件和情況。為改革我國運城新絳工程預(yù)算的控制方法， 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計價規(guī)范》，電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，就我經(jīng)歷的電力項目而言，從1990年開始實行招投標，期初的招投標并不規(guī)范。但到1999年《招投標法》發(fā)布后逐漸步入正軌，但對于投標報價各投標人還是習慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ)，而不是基于投標項目活動具體資源投入及企業(yè)成本而報價，這給承包商帶來了一定的風險。由于定額與各項目及各投標人具體情況均有差距，往往工程結(jié)算時，施工承包商強調(diào)定額與市場差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議，致使結(jié)算難度大、時間長。運城新絳工程預(yù)算實行招投標制，引入競爭機制， 限度滿足招標人技術(shù)要求并能使造價更加合理。但目前招標工作也存在著缺陷招標準備不足。招標項目在一定程度上在還不具體招標條件時進行招標。給投標人和招標人均帶來了風險。

運城新絳工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜，有兼顧招投標文件、運城新絳工程預(yù)算合同的計價條款的理解問題，故對結(jié)算編審的難度加大，致使造價計算程序復(fù)雜，容易造成失誤。評審人員應(yīng)認真閱讀送審資料，熟悉招投標文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價款調(diào)整原則，特別需注意暫估價、暫定價、設(shè)計變更等項目的結(jié)算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面，評審依據(jù)有施（竣）工圖、運城新絳工程預(yù)算合同（補充協(xié)議）、招投標文件、會議紀要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計變更、簽證資料等資料，評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當前的政策依據(jù)、合同文件的計價條款等規(guī)定等，對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量，還會影響措施費、規(guī)費、稅金等費用的計算，在定額工程量計算規(guī)則中，常常出現(xiàn)如下幾種情況：樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除，尤其是墻體中首層混凝土補高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量，往往按四個側(cè)面計算；土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實際開挖高度與設(shè)計室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報告（即原始地面標高），與實際運城新絳工程預(yù)算場地有較大差異的，或因距實際開工時間間隔較久的建設(shè)項目，在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復(fù)勘報告，以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對運城新絳工程預(yù)算圖工程量的評審，重點在于熟悉工程量的計算規(guī)則、設(shè)計圖紙，了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個方面：