制定科學(xué)合理的技術(shù)路線，確保實施方案建設(shè)內(nèi)容能夠落地生效。深入開展調(diào)研各地要認(rèn)真開展實地走訪調(diào)研，深入基層摸清情況，秸稈綜合利用數(shù)據(jù)翔實，目標(biāo)制定符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦實際，任務(wù)分解明確。要抓好重大問題研究，基本思路確定，專家論證等環(huán)節(jié)。各地要強化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)強化技術(shù)支撐秸稈綜合利用工作技術(shù)性強確保實施方案具有可操作性。
擴大公眾參與度，充分發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)，專家學(xué)者，社會聽證在實施方案編制決策過程中的作用，建立有征詢，有論證，有監(jiān)督，有評價的決策程序，確保實施方案取得預(yù)期成效。秸稈綜合利用重點建設(shè)領(lǐng)域“十三五”期間，圍繞秸稈肥料化，飼料化，能源化，基料化，原料化和收儲運體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力推廣秸稈用量大，技術(shù)成熟和附加值高的綜合利用技術(shù)。廣泛聽取意見各地要充分發(fā)揚因地制宜地實施重點建設(shè)工程。廣泛聽取群眾意見。實施方案編制部門應(yīng)當(dāng)將方案草案對外公開并征詢社會意見推動秸稈綜合利用試點示范。