市場的核心是價格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴(yán)重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實際價格進入朔州應(yīng)縣工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程朔州應(yīng)縣工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，朔州應(yīng)縣工程預(yù)算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程朔州應(yīng)縣工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使朔州應(yīng)縣工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強朔州應(yīng)縣工程預(yù)算項目的全程審計，嚴(yán)格控制朔州應(yīng)縣工程預(yù)算，是朔州應(yīng)縣工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

從一開始就實現(xiàn)朔州應(yīng)縣工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計的選擇將決定工程朔州應(yīng)縣工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算的高低，也影響到施工階段朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算的確定和控制。因此，必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標(biāo)制度，通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇，使朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟設(shè)計和概算有機結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。朔州應(yīng)縣工程預(yù)算項目施工隊伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn)，通過實行工程項目的招投標(biāo)程序，使工程價格進行充分市場競爭，更加符合價值規(guī)律，同時也實現(xiàn)了控制朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算的目的。因此，為了更好地控制朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算，審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：應(yīng)審查朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算項目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進行資質(zhì)預(yù)審時，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進行投標(biāo)，出現(xiàn)一級單位招標(biāo)、包工頭進場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、、按時完成，積極有效地控制好朔州應(yīng)縣朔州應(yīng)縣工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。