征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）進行了修訂,形成了《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。 附件：電力業(yè)務許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理，保護被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運行，維護公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務許可證注銷的實施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務許可證注銷的實施，應當遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機構(gòu)應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務許可和吊銷電力業(yè)務許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機構(gòu)（以下簡稱“派出機構(gòu)”）應當作出撤回電力業(yè)務許可的決定： （一）電力業(yè)務許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導致電力業(yè)務許可項目依法被終止的； （二）準予電力業(yè)務許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導致電力業(yè)務許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護等政策，做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務的決定的； （四）依法應當撤回電力業(yè)務許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機構(gòu)應當作出撤銷電力業(yè)務許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業(yè)務許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務許可但不能持續(xù)保持應當具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應當撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準予電力業(yè)務許可的派出機構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務許可的決定： （一）派出機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予電力業(yè)務許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準予電力業(yè)務許可決定的； （三）違反法定程序作出準予電力業(yè)務許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務許可決定前， 能源局或其派出機構(gòu)應當告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準予電力業(yè)務許可的派出機構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務許可證的事實、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機構(gòu)應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機構(gòu)應當采納。 第三章 電力業(yè)務許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定： （一）不遵守電力市場運行規(guī)則，情節(jié)嚴重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后， 能源局或其派出機構(gòu)認為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，應當作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應當依法電力業(yè)務許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的； （三）被許可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機組、輸電網(wǎng)絡或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項活動能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷電力業(yè)務許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項情形的，由派出機構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應當積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項情形的，被許可人應當在相關(guān)事項發(fā)生30日內(nèi)向派出機構(gòu)提出注銷申請，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務許可證注銷申請書； （二）法定代表人身份證原件及復印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務許可證正本、副本； （四）需注銷事項的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請材料齊全的，派出機構(gòu)應在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請的，派出機構(gòu)經(jīng)核實相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機構(gòu)負責公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號）同時廢止。

柴油發(fā)電機開機與關(guān)機的規(guī)范操作 一、開機前的準備 1、每次在開機前必須要檢查柴油機水箱內(nèi)的冷卻水或防凍液是否滿足，如缺少要加滿。拔出機油油標尺查看潤滑油是否缺少，如缺少要加到規(guī)定的“靜滿”刻度線，再仔細檢查有關(guān)部件有無故障隱患，如發(fā)現(xiàn)故障要及時排除方可開機。 2、嚴禁帶負荷啟動柴油機。柴油機在啟動前要注意發(fā)電機的輸出空氣開關(guān)必須處在關(guān)閉狀態(tài)。普通型發(fā)電機組柴油機啟動后要經(jīng)過3-5分鐘的怠速運轉(zhuǎn)（700轉(zhuǎn)/分鐘左右）冬天氣溫偏低，怠速運轉(zhuǎn)時間要適當延長幾分鐘。柴油機啟動后首先要觀察機油壓力是否正常和有無漏油、漏水等不正?，F(xiàn)象，（正常情況下機油壓力必須在0.2MPa以上）如發(fā)現(xiàn)異常要立即停機檢修。如無異常現(xiàn)象將柴油機轉(zhuǎn)速到額定轉(zhuǎn)速1500轉(zhuǎn)/分鐘，此時發(fā)電機顯示頻率50HZ，電壓400V，則可以合上輸出空氣開關(guān)投入使用。發(fā)電機組不允許長時間空載運行。（因為長時間空載運行會使柴油機噴油嘴噴出的柴油不能完全燃燒導致積碳，造成氣門、活塞環(huán)漏氣。）如果是自動化發(fā)電機組，則不需要怠速運行，因為自動化機組一般都配備水加熱器，使柴油機缸體始終保持在45℃左右，柴油機啟動后可在8-15秒內(nèi)正常送電。 3、注意觀察運行中的工作狀態(tài)。發(fā)電機組在工作中，要有專人值班，經(jīng)常注意觀察可能出現(xiàn)的一系列故障，尤其要注意機油壓力、水溫、油溫、電壓、頻率等重要因素的變化。另外還要注意備有足夠的柴油，在運行中如燃油中斷，客觀上造成帶負荷停車，有可能會導致發(fā)電機勵磁控制系統(tǒng)及相關(guān)元器件的損壞。 4、嚴禁帶負荷停機。每次停機前，必須先逐步切斷負荷，然后關(guān)閉發(fā)電機組輸出空氣開關(guān)， 將柴油機減速到怠速狀態(tài)運轉(zhuǎn)3-5分鐘左右再停機。 二、開機步驟 1、旋動燃油微調(diào)操作手柄或按動“油機升速”按鈕，使柴油機門固定在相當于機組怠速位置（約500-700rpm）。 2、打開電源開關(guān)、電源指示燈亮，然后，撳下預供油按鈕，開動預供泵，每次運轉(zhuǎn)不超過30S，如下次運轉(zhuǎn)達不到要求，應停30S后重復一次，直至油壓達到0.2-0.3MPa時（僅對帶預供油泵），在撳下起動按鈕，使柴油機起動，此時，運轉(zhuǎn)指示燈亮。如果撳下起動按鈕12S后，柴油機仍不能起動，則應待2min后再作第二次起動，如連續(xù)三次不能起動，應檢查并找出故障原因。如遇氣溫較低時，對裝有預熱裝置的機組，可先將預熱開關(guān)向外拉到第I位，此時預熱器接通，2min后，再將預熱開關(guān)向外拉到第II位，此時，在預熱器接通的同時，接通電磁閥，燃油進入預熱器，這時撳下起動按鈕，使柴油機起動。起動成功后，應將預熱開關(guān)推回原始位置。在起動過程中，由于蓄電池電壓跌入較大，可能會出現(xiàn)監(jiān)控儀的顯示器數(shù)字起伏波動，這時只要按一下“信號解除”按鈕即可此現(xiàn)象。 3、柴油機起動后，轉(zhuǎn)速應控制在600-700rpm左右，并密切注意機油壓力的讀數(shù)，如機油壓力無指示，應立即停機檢查。 4、若低速運轉(zhuǎn)正常，可將轉(zhuǎn)速逐漸增加到1000-1200rpm進行柴油機預熱運轉(zhuǎn)，當水溫達50℃，油溫達45℃左右時，將轉(zhuǎn)速增加到1545rpm或1575rpm（對250KW以上機組），充電指示燈亮，并調(diào)整發(fā)電機電壓至額定值，此時頻率表讀數(shù)應指向51.5Hz或52.5Hz（對250KW以上機組）。 5、此時若機組工作正常，則可合上自動空氣開關(guān)，然后逐漸增加負載。注意該空氣開關(guān)帶有失壓保護裝置，一定要到發(fā)電機電壓達到70%額定電壓以上時，才有可能合閘（合閘時，應先把開關(guān)手柄往下扣一下再向上合閘）。開關(guān)分閘后，若發(fā)電機電壓下降到40-70%額定電壓時，此開關(guān)又會向上反跳一次，但并不在合閘位置，屬正?，F(xiàn)象。 三、停機步驟： 1、逐漸卸去負荷，斷開自動空氣開關(guān)。 2、在空載狀況下，逐漸將轉(zhuǎn)速降低至600-700r/min，待柴油機水、油溫降至70℃ 以下時，再行停機。