市場(chǎng)治理的基本思路：杜絕地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)外無(wú)縫管產(chǎn)品的“不作為”，以完善生產(chǎn)監(jiān)管和嚴(yán)格規(guī)范上游無(wú)縫管生產(chǎn)加工、下游建材應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，沿產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)治理，讓不合規(guī)無(wú)縫管產(chǎn)能、不合格鋼材產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)空間。2.以滿足市場(chǎng)需求為核心找準(zhǔn)無(wú)縫鋼管行業(yè)供應(yīng)短板，引導(dǎo)供需開(kāi)展合作模式創(chuàng)新，高質(zhì)、鋼材的國(guó)內(nèi)、國(guó)際供應(yīng)能力。此輪無(wú)縫管產(chǎn)能過(guò)剩也具有結(jié)構(gòu)性過(guò)剩特征，技術(shù)含量較高的特殊鋼市場(chǎng)供應(yīng)短缺，很多應(yīng)用于特殊領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域，具有耐高壓、耐高溫、耐低溫、抗腐蝕、輕量化等功能的合金鋼仍然以進(jìn)口為主。從國(guó)際市場(chǎng)看，我國(guó)出口的鋼材主要是“大路貨”，鋼企出口的模式特點(diǎn)是“大規(guī)模供應(yīng)、低價(jià)格制勝”。產(chǎn)品能夠迅速搶占國(guó)際市場(chǎng)主要源于價(jià)格優(yōu)勢(shì)，品質(zhì)能夠滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的基本要求，但在質(zhì)量、品種或服務(wù)方面缺乏獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。而且，由于技術(shù)含量不高，國(guó)內(nèi)供應(yīng)充足，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不可避免。綜合分析，我國(guó)無(wú)縫管行業(yè)的供給側(cè)存在技術(shù)短板：在很多特殊領(lǐng)域、專用領(lǐng)域存在技術(shù)短缺或空白;行業(yè)的傳統(tǒng)思維是規(guī)模導(dǎo)向，大型鋼企不注重規(guī)模小、門(mén)檻高的高精尖細(xì)分領(lǐng)域，形不成差異化發(fā)展，造成了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的局面;在短缺環(huán)境下形成的客戶服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品的針對(duì)性和靈活性不足，很容易被同類(lèi)產(chǎn)品替代，再加上上游鋼企之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，上游與下游客戶之間也難以形成緊密的合作關(guān)系。

 從行業(yè)現(xiàn)狀可知，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)走無(wú)縫鋼管發(fā)展之路，造就了一個(gè)“無(wú)縫鋼管大國(guó)”，在技術(shù)思路上似乎走了彎路，進(jìn)人了誤區(qū)。“管道工程建設(shè)所用的管材，經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，從無(wú)縫，到螺旋縫，到中直縫，走過(guò)了漫長(zhǎng)的道路”，“大量使用無(wú)縫鋼管，甚至大量進(jìn)口，外國(guó)人對(duì)此都表示難以理解”。為什么外國(guó)人對(duì)中國(guó)“大量使用無(wú)縫管難以理解”就是因?yàn)閲?guó)外早已用焊管來(lái)取代大部份用途的無(wú)縫管。中國(guó)本來(lái)是沿襲無(wú)縫鋼管發(fā)展的模式，而70年代后已經(jīng)將無(wú)縫管的比例下調(diào)到43.4％ ,可為什么我國(guó)一直照老路走下去呢?頗令人反思究其原因主要是舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不計(jì)成本，不求效益，思想禁錮、慣性思維、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。不見(jiàn)曾經(jīng)有人對(duì)焊管技術(shù)不理解、不放心，對(duì)焊管“無(wú)縫化”這個(gè)術(shù)語(yǔ)采取令，實(shí)際上焊管技術(shù)在不斷發(fā)展，“無(wú)縫化”的程度在不斷提高。
中國(guó)鋼管業(yè)的重大變化發(fā)生在改革開(kāi)放以后。隨著的解體、“冷戰(zhàn)”局面的告終，西方先進(jìn)技術(shù)源源不斷傳人中國(guó)，比較先進(jìn)的直縫焊管技術(shù)在80年代至90年代陸續(xù)登陸中國(guó)，石油石化行業(yè)率先推界到管道應(yīng)用。原中國(guó)石油天然氣總公司于1991年3月11日以(91)中油物字第173號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于推廣使用無(wú)縫化鋼管替代無(wú)縫鋼管的通知》的紅頭文件，用行政方式來(lái)加以推廣。冶金行業(yè)則起步較晚，認(rèn)識(shí)較遲。這是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管當(dāng)時(shí)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)92％，對(duì)中國(guó)建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)巨大，特別是學(xué)術(shù)界，對(duì)無(wú)縫管有深厚的感情，在技術(shù)上卻對(duì)焊管有一定的疑慮，不理解焊管“無(wú)縫化”，甚至有的行業(yè)不同意論文中出現(xiàn)“無(wú)縫化”提法;另外一個(gè)不可無(wú)視的現(xiàn)實(shí)是:承認(rèn)焊管可能替代一部份無(wú)縫管會(huì)涉及到一些冶金企業(yè)的產(chǎn)品存亡，更何況焊管在中國(guó)的起步階段技術(shù)水平不太高，初印象欠佳。