分析我國建設(shè)呂梁石樓工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制呂梁石樓工程預(yù)算，加強(qiáng)呂梁石樓工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和呂梁石樓工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)呂梁石樓工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的呂梁石樓工程預(yù)算管理體系等方面的見解。呂梁石樓工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成呂梁石樓工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定呂梁石樓工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的呂梁石樓工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管呂梁石樓工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競爭性。以呂梁石樓工程預(yù)算企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

企業(yè)也借助政府扶持全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息化管理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，共同應(yīng)對今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，能造價(jià)咨詢企業(yè)的核心競爭力。5.3構(gòu)建服務(wù)計(jì)費(fèi)模式，制定咨詢的招投標(biāo)體制。雖然當(dāng)下呂梁石樓工程預(yù)算咨詢服務(wù)已經(jīng)有了明確為的政府指導(dǎo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是企業(yè)依舊會按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合成本、市場競爭等諸多因股市，給出符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的價(jià)格，價(jià)格的競爭力。值得注意的是，全過程咨詢服務(wù)涉及的范圍遠(yuǎn)超于呂梁石樓工程預(yù)算咨詢，全過程工程咨詢服務(wù)也沒有完善的計(jì)費(fèi)模式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，目前也難以展開企業(yè)人力資源以及其他資源投入的成本測算，因而不利于建設(shè)單位與咨詢企業(yè)定價(jià)咨詢費(fèi)用。所以，呂梁石樓工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在依據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)的范圍、成本投入測算明確底價(jià)，為自身發(fā)展全過程工程咨詢提供相應(yīng)的參考性文件，實(shí)現(xiàn)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的推廣。此外，為保證企業(yè)有序、科學(xué)地展開全過程工程咨詢，以按照依法招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，確定全過程工程咨詢的項(xiàng)目范圍，通過招投標(biāo)制度促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。呂梁石樓工程預(yù)算咨詢企業(yè)，應(yīng)基于我國二十多年的招投標(biāo)實(shí)踐、勘察與設(shè)計(jì)等形成的固定招投標(biāo)程序和管理等，制定規(guī)范的招投標(biāo)制度與程序規(guī)則，避免咨詢企業(yè)之間的惡性競爭，并加強(qiáng)對咨詢企業(yè)的招投標(biāo)條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。呂梁石樓工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務(wù)，需要有明確的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以便于明確全過程工程咨詢服務(wù)的范圍以及要點(diǎn)、行為準(zhǔn)則等，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起責(zé)任體系。