山西運(yùn)城工程預(yù)算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，有限的山西運(yùn)城工程預(yù)算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認(rèn)真解決的問題。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要從項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收幾個(gè)階段，其中工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項(xiàng)目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長期規(guī)劃的要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)計(jì)方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容，經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結(jié)論，為該項(xiàng)目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報(bào)告的主要組成部分，而且應(yīng)該是建設(shè)項(xiàng)目山西運(yùn)城工程預(yù)算 限額，是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的龍頭。因此，投資估算一定要準(zhǔn)確，打足打?qū)崳涣羧笨?。我們?yīng)根據(jù)全國基建項(xiàng)目管理的統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合鐵路特點(diǎn)，制定出鐵路投資估算辦法。對(duì)投資估算的準(zhǔn)確度，設(shè)計(jì)任務(wù)書的深度，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算方法等作出明確規(guī)定，并健全和配套科學(xué)合理的指標(biāo)參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個(gè)設(shè)計(jì)階段需多次性計(jì)算，必需對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)階段的概算進(jìn)行層層控制。即以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計(jì)的限額，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的限額作為技術(shù)設(shè)計(jì)限額，以批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算作為施工圖設(shè)計(jì)限額，為達(dá)到這一要求，必須要使設(shè)計(jì)人員增加經(jīng)濟(jì)效益觀念，改變?cè)O(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了再作概算的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?，將批?zhǔn)的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊，規(guī)定每個(gè)工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定設(shè)計(jì)規(guī)模，通過一系列全過程的限額設(shè)計(jì)管理，達(dá)到投資控制在限額以內(nèi)的目標(biāo)。

工程預(yù)算審查結(jié)算工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。根據(jù)經(jīng)過多部門竣工驗(yàn)收而終確認(rèn)的工程量和工程量計(jì)算規(guī)則，審查結(jié)算工程量的計(jì)算。工程量計(jì)算的是否準(zhǔn)確直接影響著分包工程的計(jì)價(jià)。因此，在審查工作量時(shí)應(yīng)正確劃分項(xiàng)目，按照施工圖的設(shè)計(jì)說明和 規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算，實(shí)事求是的反映真實(shí)工程量。審查定額子目套用和費(fèi)率計(jì)取的正確性。首先，檢查子目列項(xiàng)的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與地區(qū)估價(jià)表是否一致，定額換算是否準(zhǔn)確；其次，查看定額所列工程內(nèi)容，檢查套用的定額是否重復(fù)、高套或錯(cuò)套。審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或綜合單價(jià)及費(fèi)率與分包工程合同價(jià)格條款約定是否相符，綜合費(fèi)率是否準(zhǔn)確，綜合單價(jià)是否正確，套用綜合單價(jià)的工程內(nèi)容是否重復(fù)、交叉、錯(cuò)列。

采用招投標(biāo)方式，確定了 設(shè)計(jì)單位之后，采用限額設(shè)計(jì)的辦法，是控制山西運(yùn)城工程預(yù)算的重要手段。通過限額設(shè)計(jì)，以項(xiàng)目投資意向期間制定的投資估算為基礎(chǔ)，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)造價(jià)定下一個(gè)額度，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算和山西運(yùn)城工程預(yù)算圖設(shè)計(jì)時(shí)的預(yù)算能夠得到有效的控制。為了保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施時(shí)的造價(jià)能得到有效控制，在設(shè)計(jì)委托合同中，應(yīng)當(dāng)有條款明確規(guī)定限額設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，從而對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員起到約束作用。如果設(shè)計(jì)超出限額，必須嚴(yán)格審查，分析是由于設(shè)計(jì)單位方面的原因還是由于工程上的客觀原因，如果是設(shè)計(jì)單位方面的原因造成造價(jià)超限額，可采取懲罰措施，重新設(shè)計(jì)或者修改設(shè)計(jì)，只有這樣才能使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員按規(guī)范設(shè)計(jì)，減少超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)現(xiàn)象，得出經(jīng)濟(jì)、適用的設(shè)計(jì)方案，既滿足了使用功能，又節(jié)省了山西運(yùn)城工程預(yù)算。但是，在設(shè)計(jì)時(shí)，并不能為了降低造價(jià)而降低造價(jià)，而應(yīng)當(dāng)在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下進(jìn)行，必須要求設(shè)計(jì)單位保證設(shè)計(jì)深度，這樣才能使工程概算具有可用性。對(duì)于山西運(yùn)城工程預(yù)算來說，地質(zhì)勘探、環(huán)境分析、材料核算等都極為重要，比如地質(zhì)勘探深度不夠，數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，在按設(shè)計(jì)進(jìn)行山西運(yùn)城工程預(yù)算時(shí)就會(huì)遇到很多困難，提高山西運(yùn)城工程預(yù)算。因此，必須要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)山西運(yùn)城工程預(yù)算有深入的把握，對(duì)相關(guān)情況和數(shù)據(jù)有計(jì)算。山西運(yùn)城工程預(yù)算項(xiàng)目在實(shí)施階段的造價(jià)控制，雖然所占權(quán)重并不大，但依然十分重要，不能忽視。在這一階段，是將項(xiàng)目投資意向以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案具象化的過程。雖然這一階段受工程估算、工程概算和工程預(yù)算的控制，并直接受工程預(yù)算的限制，但由于在項(xiàng)目實(shí)施階段工作復(fù)雜、涉及面廣，還有諸多自然、環(huán)境、材料、運(yùn)輸、物價(jià)等方面的影響，對(duì)山西運(yùn)城工程預(yù)算的影響也十分巨大。尤其是整個(gè)山西運(yùn)城工程預(yù)算項(xiàng)目的費(fèi)用，大部分都是在這一階段投入使用，因此在這一階段對(duì)造價(jià)的控制必須緊抓，避免山西運(yùn)城工程預(yù)算超出設(shè)計(jì)預(yù)算，出現(xiàn)造價(jià)失控現(xiàn)象。