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注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計,不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè),無法為建筑工程建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的,在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預(yù)算審批制度,確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然,預(yù)算審批并非固定不變,需要依據(jù)對具體情況的變化進行合理調(diào)整,通過預(yù)算審批制度的落實來進一步造價預(yù)算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強化,大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。晉中祁縣工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上,對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析,制定并落實科學(xué)強化對策,實現(xiàn)工程預(yù)算有效性的,并提高晉中祁縣工程預(yù)算控制水平。建設(shè)晉中祁縣工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環(huán)節(jié)都存在著晉中祁縣工程預(yù)算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于晉中祁縣工程預(yù)算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程晉中祁縣工程預(yù)算的控制具有決定性影響,是控制晉中祁縣工程預(yù)算的重中之重。
因為工程間接費的計取與晉中祁縣工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級相關(guān)聯(lián)。一般多層建筑,晉中祁縣工程預(yù)算工藝簡單、沒有特殊技術(shù)要求的晉中祁縣工程預(yù)算,選擇三級或三級以下的晉中祁縣工程預(yù)算企業(yè)就足以勝任,同時可減少間接費的支出;而高層建筑則必須二級及二級以上的晉中祁縣工程預(yù)算企業(yè)才能承擔(dān)。有些晉中祁縣工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級具有行業(yè)范圍限定,如有的企業(yè)水工具有一級資質(zhì),但工民建的資質(zhì)只有三級,這也是必須注意的??疾鞎x中祁縣工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料外,還要加以實地考察,以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設(shè)工程晉中祁縣工程預(yù)算合同過簡、疏漏過多,是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴(yán)密訂立晉中祁縣工程預(yù)算合同,對可能產(chǎn)生職責(zé)不清,引起互相推1的因素進行事先約定,以法律形式確定下來,是實現(xiàn)晉中祁縣工程預(yù)算有效控制的保證。合同價款的審定是首要的工作。晉中祁縣工程預(yù)算合同作為經(jīng)濟合同一種,合同價款的地位至關(guān)重要。特別是包干工程,合同價款的審定對晉中祁縣工程預(yù)算影響舉足輕重。通過審定合同價款,掌握主要晉中祁縣工程預(yù)算的計價情況、價格水平,對合同條款的擬定,對完善和嚴(yán)密晉中祁縣工程預(yù)算合同都具有重要作用。合同的價款的確定必須準(zhǔn)確合理。不合理的壓價將影響工程質(zhì)量,拖延工期,達不到有效控制晉中祁縣工程預(yù)算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設(shè)工程晉中祁縣工程預(yù)算合同條件,掌握建筑市場行情,了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴(yán)密,措辭嚴(yán)謹(jǐn)。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響晉中祁縣工程預(yù)算計定爭議的焦點,約定不能過簡,要具體到每個細節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價格的取定方法。投標(biāo)包干的工程,對由承包方采購的特殊貴重材料和設(shè)備,由于質(zhì)量優(yōu)劣價格懸殊,要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單;還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。
晉中祁縣工程預(yù)算的高低直接影響了投資的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平,而且工程建設(shè)關(guān)系到國計民生,這樣更高層次的晉中祁縣工程預(yù)算管理水平顯得尤為重要。在上個世紀(jì)70年代,西方 對于晉中祁縣工程預(yù)算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是晉中祁縣工程預(yù)算投資決策的一種分析工具,是一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計的一種指導(dǎo)思想和手段,可以計算晉中祁縣工程預(yù)算整個生命周期的所有成本,以確定設(shè)計方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計者自覺地考慮項目全生命周期為出發(fā)點,綜合考慮建設(shè)項目的成本,合理選材,以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程晉中祁縣工程預(yù)算擴展到全生命周期造價后,又提出了造價管理的概念。造價管理是指有效地使用專業(yè)知識和專門的技術(shù)來計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險,就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。它只要包括四項內(nèi)容:晉中祁縣工程預(yù)算全過程造價管理、晉中祁縣工程預(yù)算全風(fēng)險造價管理、晉中祁縣工程預(yù)算全要素造價管理和晉中祁縣工程預(yù)算全團隊造價管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經(jīng)濟的條件下,應(yīng)該建立以市場形成價格為目標(biāo)的市場機制,實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》標(biāo)志著我國晉中祁縣工程預(yù)算發(fā)生了重大變革,但是考慮到我國的實際情況,還要建立起良好的配套環(huán)境。
工程簽證是指晉中祁縣工程預(yù)算過程中,由于特殊情況、甲方原因以及設(shè)計變更等因素,引起實際晉中祁縣工程預(yù)算的工程量及費用超出合同范圍所的簽證。工程簽證一般采用書面形式記錄,由合同雙方及第三方共同簽字后形成文件,工程簽證是晉中祁縣工程預(yù)算的重要依據(jù),對晉中祁縣工程預(yù)算的控制有重要意義。工程簽證包括工程技術(shù)簽證、工程經(jīng)濟簽證、工程工期簽證。工程技術(shù)簽證是指晉中祁縣工程預(yù)算組織設(shè)計方案、技術(shù)措施的臨時修改;工程經(jīng)濟簽證是指由于場地環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、設(shè)計變更等造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟方面損失的簽證,且涉及面廣,比較復(fù)雜。工程工期簽證是晉中祁縣工程預(yù)算過程中有關(guān)工期方面的簽證,包括延期、停工等。未經(jīng)核實就簽證。由于簽證人員對晉中祁縣工程預(yù)算控制管理的意識淡薄,對于簽證工作不負責(zé)任,往往在簽證時出現(xiàn)未經(jīng)核實就簽證的情況,這樣的結(jié)果就是簽證內(nèi)容與實際不相符,從而對經(jīng)濟造成一定的損失。簽證工作不及時。簽證的時間是確保簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ),因此簽證要有時效性。簽證要求合同雙方對工程現(xiàn)場的實際情況進行準(zhǔn)確測量、描述并簽證手續(xù),但是實際中有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負責(zé)任,不重視簽證的時效性,造成簽證不能及時,往往靠事后補辦完成。有些承包商為了追求利益,私自對簽證日期進行操作進而將工期推遲。在晉中祁縣工程預(yù)算過程中對其不利時,承包商往往故意推遲簽證,造成了晉中祁縣工程預(yù)算時的矛盾。
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建筑業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟中占重要地位,各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設(shè)規(guī)模時,必然要根據(jù)財政能力和晉中祁縣工程預(yù)算水平的發(fā)展趨勢來確定。而晉中祁縣工程預(yù)算水平的確定,是依靠長期的晉中祁縣工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測算的結(jié)果。所以,晉中祁縣工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué),數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,決定了晉中祁縣工程預(yù)算水平測算結(jié)果是否準(zhǔn)確,直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地收集和整理晉中祁縣工程預(yù)算資料,才能制定出符合當(dāng)前建筑市場發(fā)展的晉中祁縣工程預(yù)算各項政策并能在一定時期正確地指導(dǎo),規(guī)范建筑市場的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進行的,一類資料來源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計,施工組織設(shè)計等,屬于定額編制的技術(shù)資料;另一類資料來源于工程的實際結(jié)算資料和建筑市場的勞務(wù)建筑材料。施工機械臺班的價格等,屬于定額編制的經(jīng)濟資料,技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分,雖然龐雜,但在一定時期內(nèi)是相對穩(wěn)定的。經(jīng)濟資料,如建筑材料價格,勞務(wù)價格,機械的租賃價格以及與晉中祁縣工程預(yù)算相關(guān)的服務(wù)價格都會隨著供應(yīng)情況和市場的需求情況進行自動調(diào)節(jié)。因此,工程的結(jié)算價格隨著時間變化而變化,定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中,應(yīng)當(dāng)及時收集晉中祁縣工程預(yù)算資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設(shè)單位為了達到投資效益應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗,也就是收集整理自己的晉中祁縣工程預(yù)算資料和投資形成的經(jīng)濟效果;另一方面,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的晉中祁縣工程預(yù)算資料,同時還要掌握建筑市場的行情,在投資活動中做出正確的決策。
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