青海黃南做工程預(yù)算子系統(tǒng)功能框架分為四部分內(nèi)容：工程項(xiàng)目管理、審計(jì)事項(xiàng)、青海黃南做工程預(yù)算報(bào)表、工程基礎(chǔ)設(shè)置工程項(xiàng)目管理模塊。將工程項(xiàng)目的基本信息在系統(tǒng)中進(jìn)行存儲并進(jìn)行管理。主要包括工程項(xiàng)目管理、概算管理、招標(biāo)管理、合同管理四個(gè)功能子模塊。審計(jì)事項(xiàng)模塊。以全過程控制為主，在項(xiàng)目概算審核、招投標(biāo)確定、合同簽訂及履約付款、簽證變更、材料核價(jià)等重要階段，貫穿始終的輔助審計(jì)人員對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程地、動(dòng)態(tài)地控制。青海黃南做工程預(yù)算報(bào)表模塊。一方面是數(shù)據(jù)分析功能，針對單個(gè)項(xiàng)目，綜合全過程各個(gè)階段不同的信息，進(jìn)行綜合分析。另一方面是數(shù)據(jù)匯總報(bào)表功能，自動(dòng)匯總數(shù)據(jù)，形成一些數(shù)據(jù)報(bào)告。如概算執(zhí)行控制表、付款情況明細(xì)統(tǒng)計(jì)表、招標(biāo)情況一覽表、合同匯總表、簽證變更匯總表、中小項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表等。工程基礎(chǔ)設(shè)置模塊。設(shè)置工程項(xiàng)目基本的控制參數(shù)和設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模版。通過參數(shù)設(shè)置，利用審計(jì)信息化系統(tǒng)來自動(dòng)進(jìn)行控制，將一些硬性控制指標(biāo)預(yù)先設(shè)置，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)總體受控。包括工程參數(shù)設(shè)置、分發(fā)器設(shè)置、報(bào)審資料模版設(shè)置、審計(jì)工作程序設(shè)置、工作資料目錄設(shè)置等功能。在統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的上下貫通、左右協(xié)同，通過數(shù)字化審計(jì)手段切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的震懾作用和“免疫系統(tǒng)”功能，完善內(nèi)部監(jiān)督管理體系，提高經(jīng)營管理規(guī)范水平，公司規(guī)范管理的形象。

建設(shè)單位將某些子項(xiàng)分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，建設(shè)單位對于挑選隊(duì)伍有時(shí)是沒有決定權(quán)的。建設(shè)單位看中的隊(duì)伍有時(shí)不一定中標(biāo)，而中標(biāo)的單位有時(shí)在某項(xiàng)上的技術(shù)的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術(shù)成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業(yè)的裝飾隊(duì)伍分包，等等。總之不能一概而論。至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認(rèn)可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程造價(jià)的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個(gè)是建設(shè)單位自己采購的確可以降低成本，另一個(gè)有時(shí)施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進(jìn)來的材料一般都不是很好的。建設(shè)單位對這方面加以控制的話也可以理解。因?yàn)榻Y(jié)算時(shí)一般以信息價(jià)和市場價(jià)調(diào)整，而信息價(jià)的利潤幅度還是又的，市場價(jià)又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設(shè)單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時(shí)不正常的舉動(dòng)，未免太偏頗了。材料成本難以確定?，F(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價(jià)格混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同；產(chǎn)地不同，價(jià)格不同；渠道不同，價(jià)格不同。市場價(jià)格差異懸殊，我們在青海黃南做工程預(yù)算過程中感覺到材料實(shí)際價(jià)格無法核實(shí)，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。