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這種造價(jià)控制方法沒有認(rèn)真考慮一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目所采用的實(shí)際技術(shù)和方法,也沒有充分考慮到具體的實(shí)施條件和組織與管理技術(shù),以及項(xiàng)目施工中的特定條件和情況。為改革我國黑龍江牡丹江工程預(yù)算的控制方法, 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》,電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,就我經(jīng)歷的電力項(xiàng)目而言,從1990年開始實(shí)行招投標(biāo),期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌,但對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ),而不是基于投標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)具體資源投入及企業(yè)成本而報(bào)價(jià),這給承包商帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于定額與各項(xiàng)目及各投標(biāo)人具體情況均有差距,往往工程結(jié)算時(shí),施工承包商強(qiáng)調(diào)定額與市場(chǎng)差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭議,致使結(jié)算難度大、時(shí)間長。黑龍江牡丹江工程預(yù)算實(shí)行招投標(biāo)制,引入競爭機(jī)制, 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價(jià)更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項(xiàng)目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時(shí)進(jìn)行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)黑龍江牡丹江工程預(yù)算從字面意思上是指工程的建造價(jià)格。從不同的角度有著不同的含義,如果站在投資者的角度上看,指的是在建設(shè)工程項(xiàng)目開始之前請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì),根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費(fèi)的時(shí)間,同時(shí)做好整個(gè)項(xiàng)目在資金上的預(yù)算[2]。這個(gè)預(yù)算僅僅是計(jì)劃所要花費(fèi)的資金,在實(shí)際施工過程中還會(huì)出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此,從投資者角度上看實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)項(xiàng)目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看,指的是建設(shè)工程項(xiàng)目從開始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費(fèi)的所有費(fèi)用,既包括建筑施工材料的購買、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費(fèi)用等等。建設(shè)黑龍江牡丹江工程預(yù)算貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度,有利于相關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展和管理,充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢(shì),同時(shí)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,樹立良好的社會(huì)形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項(xiàng)目,公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下,一個(gè)城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運(yùn)輸狀況進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)的時(shí)候也會(huì)適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。所謂的公路黑龍江牡丹江工程預(yù)算指的就是公路在修建過程中所要花費(fèi)的所有的資金。建設(shè)黑龍江牡丹江工程預(yù)算和公路黑龍江牡丹江工程預(yù)算在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。不論是建設(shè)工程項(xiàng)目還是公路工程項(xiàng)目,在開工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同,合同是用來約束相關(guān)企業(yè)的行為,同時(shí)有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害,重要的是保證工程項(xiàng)目施工的順利完成。因此,延伸到建設(shè)黑龍江牡丹江工程預(yù)算和公路黑龍江牡丹江工程預(yù)算的合同總價(jià)上說,二者的目的意義是比較相似的,都是把終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同未表現(xiàn)形式,也就是承包者完成工程項(xiàng)目的施工,并且確保施工的階段性進(jìn)度和竣工所需的全部時(shí)間和工程的整體質(zhì)量。投資者負(fù)責(zé)在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)把資金及時(shí)支付到位??傊?,建設(shè)工程項(xiàng)目和公路工程項(xiàng)目在合同總價(jià)意義上是大致相同的。
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