不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由施工單位或項目部進行變更施工，這樣做不符合簽證流程，同時使西藏那曲工程預(yù)算管理形同虛設(shè)，導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給西藏那曲工程預(yù)算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化西藏那曲工程預(yù)算控制管理的措施加強西藏那曲工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、西藏那曲工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為，提高各級人員的責(zé)任心和積極性。負(fù)責(zé)工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程結(jié)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制西藏那曲工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確，通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認(rèn)內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在施工過程中為了保證設(shè)計和施工的質(zhì)量，使設(shè)計更加完善，對設(shè)計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系，如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認(rèn)單，目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單，簽證費用審批表，簽證前后的圖紙等資料。

評審重點包括現(xiàn)場文明西藏那曲工程預(yù)算措施是否符合考評標(biāo)準(zhǔn)，對大型機械設(shè)備進出場及安拆費用的簽證，西藏那曲工程預(yù)算便道（橋）、西藏那曲工程預(yù)算導(dǎo)流方案及抽水臺班、垂直運輸機械費機械使用時間等。建設(shè)西藏那曲工程預(yù)算周期長、內(nèi)容多、政策性強，并具有多次性計價的特點。采用合理的評審方法能達到事半功倍的效果，主要評審方法有以下幾種：①審核法，優(yōu)缺點為需和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；但工作量大，花費時間長，適于投資規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一的的建設(shè)項目。②重點審核法，優(yōu)缺點為工作量相對減少，效果較佳，但誤差量較大，不易發(fā)現(xiàn)錯誤癥結(jié)。③對比審核法，優(yōu)缺點為工作量少，但誤差量 ，僅適用于對大型建設(shè)單位的指標(biāo)分析。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和經(jīng)濟體制改革的深入，對西藏那曲工程預(yù)算評審工作提出了更高的要求，評審質(zhì)量的優(yōu)劣決定項目的成本管理的成敗。評審時要服從道理，公平、公證、客觀，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽，保證“量”與“價”的準(zhǔn)確真實。西藏那曲工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，西藏那曲工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此西藏那曲工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預(yù)算不僅可以有效分析和控制西藏那曲工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概預(yù)算與西藏那曲工程預(yù)算對西藏那曲工程預(yù)算的作用建設(shè)西藏那曲工程預(yù)算控制與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是技術(shù)、經(jīng)濟與管理多學(xué)科的綜合應(yīng)用。工程預(yù)算和西藏那曲工程預(yù)算在工程建設(shè)中具有重要的作用，工程概預(yù)算與西藏那曲工程預(yù)算控制貫穿子項目決策、設(shè)計、西藏那曲工程預(yù)算、竣工驗收的全過程，涉及投資主管、建設(shè)單位、設(shè)計、西藏那曲工程預(yù)算等部門，是保證有限資金發(fā)揮 的效益，加強工程概預(yù)算與西藏那曲工程預(yù)算的控制宗旨。