海南工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，海南工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此海南工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。海南工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制海南工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑海南工程預(yù)算，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程，提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設(shè)海南工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制海南工程預(yù)算，加強海南工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和海南工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)海南工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的海南工程預(yù)算管理體系等方面的見解。海南工程預(yù)算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成海南工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定海南工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的海南工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管海南工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實際價格進入海南工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程海南工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，海南工程預(yù)算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程海南工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使海南工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強海南工程預(yù)算項目的全程審計，嚴格控制海南工程預(yù)算，是海南工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，主要是基于模糊數(shù)學(xué)與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論，借助類似工程之間存在的相似性，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法進行公路海南工程預(yù)算估算，能夠快速獲得估算結(jié)果，具有較強的應(yīng)用優(yōu)勢。對海南工程預(yù)算的審核既要保證抓住中心、抓住重點，又要仔細、。并且基層項目的施工較為零碎、簡單，海南工程預(yù)算審核工作具有對其進行分工，按順序逐一檢查的可能性。在這種檢查的審核工作下，能夠有效的提高審查的質(zhì)量，同時從細微處節(jié)約工程成本，提高工程效益。海南工程預(yù)算審核工作對于建筑工程建設(shè)的順利進行、效率以及經(jīng)濟效益的提高具有重要作用，在目前我國的海南工程預(yù)算審核工作中存在著一些問題，但只要針對這些問題，把握海南工程預(yù)算審核工作的要點，依據(jù)相關(guān)的政策，結(jié)合工程項目建設(shè)的具體情況以及海南工程預(yù)算制度的具體要求、實施進度等方面內(nèi)容進行嚴格、細致、的審核，相信能夠改變我國現(xiàn)在的海南工程預(yù)算審核工作的具體實施方法，完善我國現(xiàn)在的海南工程預(yù)算審核制度，促進海南工程預(yù)算審核工作對現(xiàn)有問題的積極有效的解決，從而保證我國工程建設(shè)的成本降低，資金利用率的提高，經(jīng)濟效益的提高。