這種造價(jià)控制方法沒(méi)有認(rèn)真考慮一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目所采用的實(shí)際技術(shù)和方法，也沒(méi)有充分考慮到具體的實(shí)施條件和組織與管理技術(shù)，以及項(xiàng)目施工中的特定條件和情況。為改革我國(guó)江蘇連云港工程預(yù)算的控制方法， 發(fā)布了《建筑工程清單工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》，電力行業(yè)發(fā)布了《電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，就我經(jīng)歷的電力項(xiàng)目而言，從1990年開(kāi)始實(shí)行招投標(biāo)，期初的招投標(biāo)并不規(guī)范。但到1999年《招投標(biāo)法》發(fā)布后逐漸步入正軌，但對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)各投標(biāo)人還是習(xí)慣性依據(jù) 和行業(yè)定額有基礎(chǔ)，而不是基于投標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)具體資源投入及企業(yè)成本而報(bào)價(jià)，這給承包商帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于定額與各項(xiàng)目及各投標(biāo)人具體情況均有差距，往往工程結(jié)算時(shí)，施工承包商強(qiáng)調(diào)定額與市場(chǎng)差距及定額與施工方法等的不同而產(chǎn)生爭(zhēng)議，致使結(jié)算難度大、時(shí)間長(zhǎng)。江蘇連云港工程預(yù)算實(shí)行招投標(biāo)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 限度滿足招標(biāo)人技術(shù)要求并能使造價(jià)更加合理。但目前招標(biāo)工作也存在著缺陷招標(biāo)準(zhǔn)備不足。招標(biāo)項(xiàng)目在一定程度上在還不具體招標(biāo)條件時(shí)進(jìn)行招標(biāo)。給投標(biāo)人和招標(biāo)人均帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

雙管齊下，才能促使江蘇連云港工程預(yù)算咨詢企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程工程咨詢企業(yè)。因此，新形勢(shì)下江蘇連云港工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)），認(rèn)清企業(yè)發(fā)展的當(dāng)下形勢(shì)，通過(guò)政策引入新技術(shù)以及理念等，應(yīng)對(duì)好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。我國(guó)實(shí)江蘇連云港工程預(yù)算程咨詢的初目的，是為了給建工企業(yè)、業(yè)主以及江蘇連云港工程預(yù)算單位進(jìn)行科學(xué)決策，避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良風(fēng)氣的影響，更加科學(xué)、合理以及地實(shí)現(xiàn)建工項(xiàng)目。所以，建工監(jiān)督制度以及咨詢服務(wù)體系等，都是從項(xiàng)目決策階段的可行性報(bào)告入手，逐步延伸到設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及江蘇連云港工程預(yù)算、保修等多個(gè)階段，提供全過(guò)程以及的咨詢服務(wù)。只是，很多咨詢企業(yè)為了因?yàn)楣こ探⒌漠a(chǎn)生與發(fā)展，為保證項(xiàng)目能通過(guò)各部門(mén)以及單位的監(jiān)理，將咨詢重點(diǎn)放在了人員配置以及工作內(nèi)容較強(qiáng)的江蘇連云港工程預(yù)算階段中，而江蘇連云港工程預(yù)算咨詢企業(yè)則是將重點(diǎn)放在了造價(jià)上。從《建筑法》對(duì)建設(shè)單位監(jiān)理的要求來(lái)看，江蘇連云港工程預(yù)算咨詢發(fā)展的契機(jī)，是因?yàn)槎鄶?shù)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、江蘇連云港工程預(yù)算與監(jiān)理等階段是分類(lèi)等，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致成本增加，為控制成本項(xiàng)目盈利，建工企業(yè)才十分需求江蘇連云港工程預(yù)算咨詢。然而，目前僅僅是江蘇連云港工程預(yù)算咨詢，根本無(wú)法控制工程成本、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系依舊十分薄弱。為解決當(dāng)前建筑行業(yè)的通病， 國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了發(fā)展全過(guò)程工程咨詢的相關(guān)文件，針對(duì)實(shí)際建工過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂以及信息流分割等情況，以工程全生命周期的概念為核心，促進(jìn)咨詢企業(yè)為業(yè)主提供完整的建筑產(chǎn)品與服務(wù)，并高度整合服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)投資成本節(jié)約以及工期的縮短，從而服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)。

以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)江蘇連云港工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面：①對(duì)報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核，檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對(duì)暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中，江蘇連云港工程預(yù)算文件對(duì)擬簽訂承包條款具有制約性，合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行，因此，在江蘇連云港工程預(yù)算審核的過(guò)程中要保證擬簽訂承包條款與江蘇連云港工程預(yù)算文件之間具有一致性，合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外，對(duì)江蘇連云港工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏江蘇連云港工程預(yù)算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款，且要保證其考慮周全。對(duì)江蘇連云港工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟：①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過(guò)的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過(guò)程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間，所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員，結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí)，要依據(jù)科學(xué)、合理的原則，依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場(chǎng)的江蘇連云港工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外，對(duì)隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關(guān)對(duì)象內(nèi)容，可以對(duì)工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。