分析我國建設呂梁石樓工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制呂梁石樓工程預算，加強呂梁石樓工程預算咨詢機構和呂梁石樓工程預算隊伍建設，加快建設呂梁石樓工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的呂梁石樓工程預算管理體系等方面的見解。呂梁石樓工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成呂梁石樓工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定呂梁石樓工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的呂梁石樓工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管呂梁石樓工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以呂梁石樓工程預算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

企業(yè)也借助政府扶持全過程工程咨詢服務發(fā)展的優(yōu)勢，加強信息化管理與計算機應用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，共同應對今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學習，能造價咨詢企業(yè)的核心競爭力。5.3構建服務計費模式，制定咨詢的招投標體制。雖然當下呂梁石樓工程預算咨詢服務已經(jīng)有了明確為的政府指導收費標準，但是企業(yè)依舊會按照收費標準，聯(lián)合成本、市場競爭等諸多因股市，給出符合收費標準要求的價格，價格的競爭力。值得注意的是，全過程咨詢服務涉及的范圍遠超于呂梁石樓工程預算咨詢，全過程工程咨詢服務也沒有完善的計費模式和費用標準，目前也難以展開企業(yè)人力資源以及其他資源投入的成本測算，因而不利于建設單位與咨詢企業(yè)定價咨詢費用。所以，呂梁石樓工程預算咨詢企業(yè)應在依據(jù)全過程工程咨詢服務的范圍、成本投入測算明確底價，為自身發(fā)展全過程工程咨詢提供相應的參考性文件，實現(xiàn)全過程工程咨詢業(yè)務的推廣。此外，為保證企業(yè)有序、科學地展開全過程工程咨詢，以按照依法招標的相關內(nèi)容，確定全過程工程咨詢的項目范圍，通過招投標制度促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。呂梁石樓工程預算咨詢企業(yè)，應基于我國二十多年的招投標實踐、勘察與設計等形成的固定招投標程序和管理等，制定規(guī)范的招投標制度與程序規(guī)則，避免咨詢企業(yè)之間的惡性競爭，并加強對咨詢企業(yè)的招投標條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務標準。呂梁石樓工程預算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務，需要有明確的服務規(guī)范標準，以便于明確全過程工程咨詢服務的范圍以及要點、行為準則等，以此為基礎構建起責任體系。